Fjernområder får fiskeri-, EUDR- og asyllempelser

Kommissionen har foreslået en enkelt rådsforordning, der tilpasser fem EU-retsakter til forholdene i de ni fjernområderEuropa — Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Mayotte, Réunion og Saint-Martin, Azores og Madeira samt Canary IslandsEuropa. Forslaget, COM(2026) 661 af 10. september 2026Europa, er endnu ikke trådt i kraftEuropa; det skal vedtages af Rådet efter høring af Europa-ParlamentetEuropa på det eneste retsgrundlag i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmådeEuropa. På fiskeriområdet får Frankrig fem år mere til at fastsætte et flådekapacitetsloft for MayotteEuropa: undtagelsen, der lader Frankrig tilføje fiskerikapacitet uden at trække tilsvarende kapacitet tilbageEuropa, vil løbe indtil den 31. december 2030 i stedet for den 31. december 2025EuropaEuropa. Forlængelsen følger efter ødelæggelserne forårsaget af cyklonen Chido i december 2024, som forhindrede genopbygningen af Mayottes underudviklede flåde samt identificeringen og registreringen af dens fartøjer. At pålægge kapacitetsbegrænsninger nu, advarer forslaget, kan begrænse kapaciteten, før den er genopbygget, og undergrave fødevaresikkerheden i et område, der er afhængigt af dyr fødevareimport.

På landbrugsområdet vil tropiske basisvarer i fjernområdernes daglige kost — frisk og frossen maniok (kassava), yams, taro og yautia (malanga) til konsum, tørret kokos, gurkemeje og ingefær — blive flyttet ind under frugt- og grøntsagssektoren og sektoren for forarbejdede frugter og grøntsager i forordningen om den fælles markedsordningEuropa. Dette skift gør dem berettigede til støtte gennem driftsprogrammer, der forvaltes af eksisterende frugt- og grøntsagsproducentorganisationer under forordningen om strategiske planer under den fælles landbrugspolitikEuropa, og bringer de friske produkter ind under de generelle handelsnormer i artikel 76 med oprindelsesoplysninger til forbrugerneEuropa.

På skovrydningsområdet vil French Guiana blive udelukket fra det territoriale anvendelsesområde for EU's skovrydningsforordning (EUDR), herunder dens toldområde. Produkter fremstillet i French Guiana og bragt i omsætning dér eller eksporteret til tredjelande samt produkter fremstillet i tredjelande og bragt i omsætning i French Guiana vil falde uden for EUDREuropaEuropa — hvilket afspejler håndhævelsesvanskeligheder langs de porøse grænser til Suriname og Brazil samt områdets strategi for fødevaresuverænitet på et landområde, der er 95 % skov. Bevægelser i den anden retning bevarer de fulde EUDR-forpligtelser: varer, der flyttes fra French Guiana til resten af Unionen, regnes som indførsel på Unionens markedEuropa, og varer, der flyttes fra resten af Unionen til French Guiana, regnes som udførsel derfraEuropa, med krav om due diligence-erklæringer eller forenklede angivelserEuropa.

På asylområdet vil en særlig procedure for adgang til området finde anvendelse i de franske fjernområderEuropa, som ligger uden for Schengenområdet og oplever stigende ansøgningstal — en stigning på 26 % på ét år i French Guiana og syv gange 2025-niveauet i Mayotte. En myndighed udpeget af Frankrig, som ikke er den besluttende myndighed, vil kunne give eller nægte indrejse med henblik på at søge international beskyttelseEuropa på grundlag af en begrundet udtalelse om afvisning eller åbenbart grundløs karakterEuropa, med de effektive retsmidler i asylprocedureforordningenEuropa, overvågningsmekanismen for grundlæggende rettigheder i artikel 43, stk. 4Europa, og frihedsberøvelsesgrunden i artikel 10, stk. 4, litra d), i direktivet om modtagelsesforholdEuropa.

På toldkontingentområdet vil forarbejdning i French Guiana af sydlig rød snapper — rensning, udtagning, haleafskæring, hovedafskæring, udskæring i ringe eller skiverEuropa under KN-kode 0302 89 90 — blive føjet til de processer, der giver adgang til autonome toldpræferencerEuropa. Op til 1.500 tons snapper om året, fanget i den eksklusive økonomiske zone af tredjelandsfartøjerEuropaEuropa og importeret til French Guiana til lokal forarbejdning og forbrugEuropa, vil derefter kunne indføres under kontingent 09.2746Europa i stedet for at blive pålagt tolden på 15 %EuropaEuropa.

Retsgrundlag: Forslag COM(2026) 661 til Rådets forordning om ændring af forordning (EU) No 1380/2013, (EU) No 1308/2013, (EU) 2023/1115 og (EU) 2024/1348 samt Rådets forordning (EU) 2023/2720Europa, udelukkende på grundlag af Article 349 TFEU.