Kommissionen foreslår længere dock dues-ordning til 2030

Kommissionen har foreslået at forlænge dock dues-ordningen (octroi de mer) for de franske regioner i den yderste periferi med tre årEuropa, til den 31. december 2030, og at udvide listen over lokale produkter, der kan få nedsat satsEuropa. Forslaget, COM(2026) 662 af 10. september 2026, ændrer Council Decision (EU) 2021/991Europa; det er endnu ikke i kraftEuropa og skal fortsat vedtages af Rådet efter høring af Europa-ParlamentetEuropa.

Octroi de mer er en forbrugsafgift, der opkræves i Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique, Mayotte og Réunion på importerede varer og på lokalt producerede varer. EU-traktatens regler forbyder normalt at beskatte lokale produkter mere favorabelt end produkter fra andre steder i Unionen, men artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde giver mulighed for skræddersyede foranstaltninger for regionerne i den yderste periferi. I henhold til Decision (EU) 2021/991, der gælder fra den 1. januar 2022 til den 31. december 2027, kan Frankrig anvende fritagelser for eller nedsættelser af dock dues på lokalt producerede varer opført i bilag I med afgiftsforskelle på op til 20 procentpoint (liste A) eller 30 procentpoint (liste B) i forhold til tilsvarende importerede varer.

Forslaget imødegår to problemer. For det første blev toldkoderne i bilag I fastlagt i 2021, mens EU's kombinerede nomenklatur ændres hvert år, så nogle koder er forældede eller fejljusterede, og de regionale myndigheder står i retlig usikkerhed om, hvilke varer der fortsat er omfattet. Forslaget opdaterer fem koder og bringer bilaget i overensstemmelse med den gældende nomenklatur. For det andet bliver toogtyve nye koder på Frankrigs anmodning berettigede til en lavere sats for lokalt producerede varerEuropa: plast til GuadeloupeEuropa; animalske produkter, grøntsager, fedtstoffer og olier, cement, kemikalier, artikler af papir og pap samt artikler af jern og stål til RéunionEuropaEuropa; ris, produkter fra den kemiske industri, trævarer samt artikler af papir og pap til Fransk GuyanaEuropaEuropa; og animalske produkter, trævarer samt glas og glasvarer til MartiniqueEuropaEuropa. Nogle koder udvides til firecifrede positioner, hvilket udvider kredsen af omfattede produkter. Saint-Martin er ikke omfattet af anmodningenEuropa.

Ordningen vil gælde uafbrudt fra den 1. januar 2027, så der ikke opstår noget hul, når den gældende tilladelse udløber ved udgangen af 2027. Frankrig skal forelægge en evalueringsrapport for Kommissionen senest den 30. september 2028, og rapporteringstabellerne i bilag II forlænges til at dække årene frem til 2027.

Forslaget tillægger desuden Kommissionen en delegeret beføjelse til hvert år efter den årlige nomenklaturopdatering at berigtige toldpositioner eller tilføje nye produkter i bilag IEuropa, så listen holdes ajour uden gentagen lovgivning. Beføjelsen vil løbe til den 31. december 2030Europa; Parlamentet eller Rådet kan til enhver tid tilbagekalde den, og en delegeret retsakt træder kun i kraft, hvis ingen af institutionerne gør indsigelse inden for to måneder efter meddelelsen, der kan forlænges med yderligere to måneder.

Retsgrundlag: Proposal COM(2026) 662 om en Council Decision om ændring af Decision (EU) 2021/991, udelukkende baseret på Article 349 TFEU.