OECD/IGF-Rahmen für Kupferverrechnungspreise kommt am 21. September 2026

Kupfer ist für Steuerverwaltungen besonders schwer zutreffend zu bepreisen, weil wirtschaftlich relevante Eigenschaften, die die Preisfindung erheblich beeinflussen, variieren können. Die OECD und das zwischenstaatliche Forum für Bergbau, Mineralien, Metalle und nachhaltige Entwicklung (IGF) veröffentlichen am 21. September 2026 einen 45-seitigen KupferanhangOecd, der ihren gemeinsamen Rahmen für die Mineralbepreisung auf Kupfer anwendetOecd: Der Anhang identifiziert die primären wirtschaftlichen Faktoren, die den Kupferpreis beeinflussen, und bepreist konzerninterne Kupferverkäufe nach der Comparable-Uncontrolled-Price (CUP)-MethodeOecd mit dem erklärten Ziel, dass Entwicklungsländer Kupferexporte angemessen besteuern können.

Der Rahmen behandelt die CUP-Methode als Ausgangspunkt für Rohstoffmineralien.Oecd Absatz 2.18 der OECD-Verrechnungspreisleitlinien von 2022 sagt, die CUP-Methode wäre im Allgemeinen eine geeignete Verrechnungspreismethode zur Bestimmung des Fremdvergleichspreises für die Übertragung von Rohstoffen zwischen verbundenen Unternehmen. Wo vergleichbare Fremdgeschäfte gefunden werden können, nennt Absatz 2.15 die CUP-Methode den direktesten und verlässlichsten Weg zur Anwendung des Fremdvergleichsgrundsatzes, der in solchen Fällen allen anderen Methoden vorzuziehen ist; und Absatz 2.3 sagt, dass wo die CUP-Methode und eine andere Verrechnungspreismethode gleich verlässlich angewendet werden können, die CUP-Methode zu bevorzugen ist. Ein notierter Preis bedeutet den Rohstoffpreis für den relevanten Zeitraum von einer internationalen oder nationalen Börse, einer transparenten Preisberichts- oder Statistikstelle oder einer staatlichen Preisfestsetzungsstelle und umfasst sowohl den Börsenpreis als auch notierte Prämien oder Abschläge, Frachtraten sowie Behandlungs- und Raffinationsgebühren. Gewicht hat nur ein Index, den fremde Parteien zur Bepreisung ihrer Geschäfte untereinander tatsächlich verwenden; wo sich die Geschäfte wesentlich unterscheiden, stellen hinreichend genaue Anpassungen die Vergleichbarkeit wieder her.

Der Rahmen benennt drei Vergleichbarkeitsfaktoren als besonders relevant für die Anwendung der CUP-Methode auf konzerninterne Mineralverkäufe. Produkteigenschaften kommen zuerst: die Menge des zahlbaren Metalls, Abwärtsanpassungen für Verunreinigungen, die Gewinnungs- oder Raffinationskosten erhöhen, und Aufwärtsanpassungen für wünschenswerte Eigenschaften und kommerziell gewinnbare Nebenprodukte. Wirtschaftliche Umstände zum Zeitpunkt des Abschlusses des Kaufvertrags kommen an zweiter Stelle: Angebot und Nachfrage, Struktur und Reputation von Käufer und Verkäufer, Produktionshistorie der Mine und Länderrisiko des Gaststaates. Der vereinbarte Preis muss widerspiegeln, was der Markt trägt, und dabei Grenzkosten plus einen angemessenen Gewinn für den Mineneigentümer decken. Vertragsbedingungen kommen an dritter Stelle: gehandelte Mengen, Transportbedingungen, Zahlungsbedingungen, Versicherung, Notierungsperioden, Währung sowie Behandlungs- und Raffinationsgebühren; die Faktoren des notierten Preises fügen die Laufzeit der Vereinbarung sowie Zeitpunkt, Ort und Lieferbedingungen hinzu.

Der Verkäufer wird so geprüft, wie er tatsächlich operiert: Ein verbundenes Bergbauunternehmen innerhalb eines multinationalen Konzerns verfügt über die Marktkenntnis des Konzerns und verkauft zum höchsten Preis, den seine kommerziellen Ziele tragen, sodass Begründungen, der lokale Produzent sei ein schwacher Verhandler mit begrenztem Kapital und müsse einen Abschlag akzeptieren, scheitern. Absatz 2.21 sagt, Steuerpflichtige sollten ihre Rohstoffpreisbildungspolitik mit Dritt-Endkundenverträgen und Anpassungsbegründungen dokumentieren, ohne dass Steuerverwaltungen vertrauliche Informationen offenlegen. Der Rahmen empfiehlt, dass Regierungen eine empfohlene Verrechnungspreismethodik für die für ihre Bergbauindustrie relevantesten Mineralien veröffentlichen, um Steuerpflichtigen Transparenz und Vorhersehbarkeit zu geben, und hält fest, dass Regierungen die Mineralpreisanhänge als Ausgangspunkt für ihre eigenen Anweisungen an Steuerpflichtige nutzen können

Der Kupferanhang setzt die gemeinsame OECD/IGF-Reihe neben den früheren Bauxit- und Lithiumanhängen fort. Der Anhang wendet den Rahmen für die Mineralbepreisung an, der in der gemeinsamen OECD/IGF-Arbeit Determining the Price of Minerals: A transfer pricing framework dargelegt istOecd; die Rohstoff-CUP-Leitlinien, auf denen er aufbaut, stehen in den Absätzen 2.14 bis 2.22 der OECD-Verrechnungspreisleitlinien von 2022, die ihrerseits unter Artikel 9 des OECD-Musterabkommens operieren.