Komissio ehdottaa dock dues -järjestelmän jatkoa Ranskan syrjäalueille

Komissio on ehdottanut Ranskan syrjäisimpien alueiden dock dues (octroi de mer) -järjestelmän jatkamista kolmella vuodellaEuropa 31. joulukuuta 2030 asti sekä alennetusta verokannasta hyötyvien paikallisten tuotteiden luettelon laajentamistaEuropa. Ehdotus COM(2026) 662, 10. syyskuuta 2026, muuttaa Council Decision (EU) 2021/991Europa; se ei ole vielä voimassaEuropa, ja neuvoston on vielä hyväksyttävä se Euroopan parlamenttia kuultuaanEuropa.

octroi de mer on kulutusvero, jota kannetaan Guadeloupessa, Ranskan Guayanassa, Martiniquessa, Mayottessa ja Réunionissa maahantuoduista tavaroista ja paikallisesti tuotetuista tavaroista. EU:n perussopimusten säännöissä kielletään tavallisesti paikallisten tuotteiden verottaminen edullisemmin kuin muualta unionista peräisin olevien tuotteiden, mutta Article 349 of the Treaty on the Functioning of the European Union sallii räätälöidyt toimenpiteet syrjäisimmille alueille. Decision (EU) 2021/991:n nojalla, voimassa 1. tammikuuta 2022–31. joulukuuta 2027, Ranska saa soveltaa Annex I:ssä lueteltuihin paikallisesti tuotettuihin tavaroihin dock dues -vapautuksia tai -alennuksia, veroeroilla enintään 20 prosenttiyksikköä (List A) tai 30 prosenttiyksikköä (List B) verrattuna maahantuotuihin vastaaviin tavaroihin.

Ehdotus vastaa kahteen ongelmaan. Ensinnäkin Annex I:n tariffikoodit vahvistettiin vuonna 2021, kun taas EU Combined Nomenclature muuttuu joka vuosi, joten jotkin koodit ovat vanhentuneita tai virheellisiä ja alueviranomaiset kohtaavat oikeudellista epävarmuutta siitä, mitkä tavarat ovat edelleen kelpoisia. Ehdotus päivittää viisi koodia ja yhdenmukaistaa liitteen voimassa olevan nimikkeistön kanssa. Toiseksi Ranskan pyynnöstä kaksikymmentäkaksi uutta koodia tulee oikeutetuiksi alempaan verokantaan paikallisesti tuotetuille tavaroilleEuropa: muovit GuadeloupelleEuropa; eläintuotteet, vihannekset, rasvat ja öljyt, sementti, kemikaalit, paperi- ja kartonkituotteet sekä rauta- ja terästuotteet RéunionilleEuropaEuropa; riisi, kemianteollisuuden tuotteet, puutuotteet sekä paperi- ja kartonkituotteet Ranskan GuayanalleEuropaEuropa; sekä eläintuotteet, puutuotteet sekä lasi ja lasitavarat MartiniquelleEuropaEuropa. Jotkin koodit laajennetaan nelinumeroisiksi nimikkeiksi, mikä laajentaa katettuja tuotteita. Saint-Martin ei sisälly pyyntöönEuropa.

Järjestelmää sovellettaisiin keskeytyksettä 1. tammikuuta 2027 alkaen, joten aukkoa ei synny, kun nykyinen lupa päättyy vuoden 2027 lopussa. Ranska toimittaisi komissiolle arviointikertomuksen 30. syyskuuta 2028 mennessä, ja Annex II:n raportointitaulukot laajennetaan kattamaan vuodet vuoteen 2027 asti.

Ehdotus antaa komissiolle myös delegoidun vallan korjata tariffinimikkeitä tai lisätä uusia tuotteita Annex I:een vuosittain vuotuisen nimikkeistöpäivityksen jälkeenEuropa, jotta luettelo pysyy ajan tasalla ilman toistuvaa lainsäädäntöä. Tämä valta olisi voimassa 31. joulukuuta 2030 astiEuropa; parlamentti tai neuvosto voisi peruuttaa sen milloin tahansa, ja delegoitu säädös tulisi voimaan vain, jos kumpikaan toimielin ei vastusta sitä kahden kuukauden kuluessa tiedoksiannosta, jota voidaan jatkaa kahdella lisäkuukaudella.

Oikeusperusta: Proposal COM(2026) 662 for a Council Decision amending Decision (EU) 2021/991, based solely on Article 349 TFEU.