Syrjäisimmille alueille kalastus-, EUDR- ja turvapaikkahelpotuksia

Komissio on ehdottanut yhtä neuvoston asetusta, jolla mukautetaan viisi EU:n säädöstä yhdeksän syrjäisimmän alueen oloihinEuropa – Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Mayotte, Réunion ja Saint-Martin, Azores ja Madeira sekä Canary IslandsEuropa. Ehdotus COM(2026) 661, 10. syyskuuta 2026Europa, ei ole vielä voimassaEuropa; neuvoston on hyväksyttävä se Euroopan parlamenttia kuultuaanEuropa, ainoana oikeusperustana Article 349 of the Treaty on the Functioning of the European UnionEuropa. Kalatalouden osalta Ranska saisi viisi lisävuotta Mayotten laivaston kapasiteettikaton asettamiseenEuropa: poikkeus, jonka nojalla Ranska voi lisätä kalastuskapasiteettia vetämättä pois vastaavaa kapasiteettiaEuropa, olisi voimassa 31. joulukuuta 2030 asti 31. joulukuuta 2025 sijastaEuropaEuropa. Pidennys seuraa sykloni Chidon joulukuussa 2024 aiheuttamasta tuhosta, joka esti Mayotten kehittymättömän laivaston jälleenrakentamisen sekä sen alusten tunnistamisen ja rekisteröinnin. Ehdotuksen varoituksen mukaan kapasiteettirajojen asettaminen nyt voisi rajoittaa kapasiteettia ennen sen jälleenrakentamista ja heikentää elintarviketurvaa alueella, joka on riippuvainen kalliista elintarviketuonnista.

Maatalouden osalta syrjäisimpien alueiden päivittäisen ruokavalion trooppiset peruselintarvikkeet – ihmisravinnoksi tarkoitettu tuore ja pakastettu maniokki (kassava), jamssi, taaro ja jautia (malanga), kuivattu kookospähkinä, kurkuma ja inkivääri – siirrettäisiin Common Markets Organisation Regulationin hedelmä- ja vihannes- sekä jalostettujen hedelmä- ja vihannestuotteiden aloilleEuropa. Tämä siirto tekee niistä tukikelpoisia nykyisten hedelmä- ja vihannesalan tuottajaorganisaatioiden toimenpideohjelmien kautta myönnettävään tukeen CAP Strategic Plans Regulationin nojallaEuropa ja tuo tuoreet tuotteet Article 76:n yleisten kaupan pitämisen vaatimusten piiriin, mukaan lukien alkuperätiedot kuluttajilleEuropa.

Metsäkadon osalta French Guiana suljettaisiin EU Deforestation Regulation (EUDR) alueellisen soveltamisalan ulkopuolelle, mukaan lukien sen tullialue. Tuotteet, jotka on tuotettu French Guianassa ja saatettu siellä markkinoille tai viety kolmansiin maihin, sekä tuotteet, jotka on tuotettu kolmansissa maissa ja saatettu markkinoille French Guianassa, jäisivät EUDR:n ulkopuolelleEuropaEuropa – mikä kuvastaa täytäntöönpanon rajoitteita huokoisilla rajoilla Suriname ja Brazil kanssa sekä alueen elintarvikeomavaraisuusstrategiaa maa-alalla, joka on 95-prosenttisesti metsää. Liikkeet toiseen suuntaan säilyttävät täydet EUDR-velvoitteet: tavaroiden siirto French Guianasta muuhun unioniin katsotaan saattamiseksi unionin markkinoilleEuropa ja tavaroiden siirto muusta unionista French Guianaan katsotaan poistumiseksi sieltäEuropa, jolloin vaaditaan Due Diligence Statements tai Simplified DeclarationsEuropa.

Turvapaikka-asioissa Ranskan syrjäisimmillä alueilla sovellettaisiin erityistä maahanpääsymenettelyäEuropa, jotka ovat Schengen area ulkopuolella ja kohtaavat kasvavia hakemusmääriä – French Guianassa 26 prosentin kasvu yhdessä vuodessa ja Mayottessa seitsenkertainen vuoden 2025 taso. Ranskan nimeämä viranomainen, joka on muu kuin ratkaiseva viranomainen, voisi myöntää tai evätä maahantulon kansainvälisen suojelun hakemiseksiEuropa tutkimatta jättämistä tai selvästi perusteettomuutta koskevan perustellun lausunnon perusteellaEuropa, johon liittyvät Asylum Procedure Regulationin tehokkaat oikeussuojakeinotEuropa, Article 43(4):n perusoikeuksien seurantamekanismiEuropa sekä Reception Conditions Directive:n Article 10(4)(d):n mukainen säilöönoton perusteEuropa.

Tariffikiintiöiden osalta Guianan etelänpunasnapperin jalostus – puhdistus, perkaus, pyrstön poisto, päiden poisto, renkaiksi tai viipaleiksi leikkaaminenEuropa CN code 0302 89 90 alla – liittyisi toimiin, jotka oikeuttavat autonomisiin tariffietuuksiinEuropa. Enintään 1 500 tonnia vuodessa Exclusive Economic Zoneilla kolmansien maiden alusten pyytämää snapperiaEuropaEuropa, joka tuodaan French Guianaan paikallista jalostusta ja kulutusta vartenEuropa, voisi siten tulla maahan kiintiön 09.2746 nojallaEuropa 15 prosentin tullin kantamisen sijastaEuropaEuropa.

Oikeusperusta: ehdotus COM(2026) 661 neuvoston asetukseksi asetusten (EU) No 1380/2013, (EU) No 1308/2013, (EU) 2023/1115 ja (EU) 2024/1348 sekä neuvoston asetuksen (EU) 2023/2720 muuttamisestaEuropa, perustuen yksinomaan Article 349 TFEU.