OECD/IGF-kuparin siirtohinnoittelukehikko julkaistaan 21. syyskuuta 2026

Kupari on verohallinnoille erityisen haastava hinnoiteltava tarkasti, koska taloudellisesti merkitykselliset ominaisuudet, jotka vaikuttavat hinnoitteluun huomattavasti, voivat vaihdella. OECD ja hallitustenvälinen kaivos-, mineraali-, metalli- ja kestävän kehityksen foorumi (IGF) julkaisevat 21. syyskuuta 2026 45-sivuisen kupariliitteenOecd, jossa niiden yhteistä mineraalien hinnoittelukehikkoa sovelletaan kupariinOecd: liite yksilöi keskeiset taloudelliset tekijät, jotka vaikuttavat kuparin hintaan, ja hinnoittelee konsernien sisäisen kuparimyynnin vertailukelpoisen vapaan markkinahinnan (CUP) menetelmälläOecd ilmoitettuna tavoitteena, että kehitysmaat pystyvät verottamaan kuparivientiä asianmukaisesti.

Kehikko käsittelee CUP-menetelmää hyödykemineraalien lähtökohtana.Oecd OECD:n vuoden 2022 siirtohinnoitteluohjeiden kohta 2.18 sanoo, että CUP-menetelmä olisi yleisesti asianmukainen siirtohinnoittelumenetelmä etuyhteydessä olevien yritysten välisten hyödykesiirtojen markkinaehtoisen hinnan määrittämiseksi. Kun vertailukelpoisia vapaita liiketoimia löytyy, kohta 2.15 kutsuu CUP-menetelmää suorimmaksi ja luotettavimmaksi tavaksi soveltaa markkinaehtoperiaatetta, joka on sellaisissa tapauksissa asetettava kaikkien muiden menetelmien edelle; ja kohta 2.3 sanoo, että kun CUP-menetelmää ja toista siirtohinnoittelumenetelmää voidaan soveltaa yhtä luotettavasti, CUP-menetelmää on suosittava. Noteerattu hinta tarkoittaa hyödykkeen hintaa asianomaisena ajanjaksona kansainvälisestä tai kotimaisesta pörssistä, läpinäkyvältä hintaseuranta- tai tilastovirastolta tai julkiselta hinnanvahvistajalta ja kattaa sekä pörssihinnan että noteeratut preemiot tai alennukset, rahtihinnat sekä käsittely- ja jalostusmaksut. Painoa on vain indeksillä, jota toisistaan riippumattomat osapuolet tosiasiallisesti käyttävät keskinäisten liiketoimiensa hinnoitteluun; kun liiketoimet eroavat olennaisesti, kohtuullisen tarkat oikaisut palauttavat vertailukelpoisuuden.

Kehikko nimeää kolme vertailukelpoisuustekijää erityisen merkityksellisiksi sovellettaessa CUP-menetelmää konsernien sisäiseen mineraalimyyntiin. Ensin tulevat tuotteen ominaisuudet: maksettavan metallin määrä, alaspäin tehtävät oikaisut epäpuhtauksista, jotka nostavat louhinta- tai jalostuskustannuksia, sekä ylöspäin tehtävät oikaisut toivottavista ominaisuuksista ja kaupallisesti hyödynnettävistä sivutuotteista. Toiseksi tulevat myyntisopimuksen tekohetken taloudelliset olosuhteet: kysyntä ja tarjonta, ostajan ja myyjän rakenne ja maine, kaivoksen tuotantohistoria ja isäntävaltion valtioriski. Sovitun hinnan on heijastettava sitä, mitä markkinat kantavat, kattaen samalla rajakustannukset ja kaivoksen omistajan kohtuullisen voiton. Kolmanneksi tulevat sopimusehdot: kauppamäärät, kuljetusehdot, maksuehdot, vakuutus, noteerausjaksot, valuutta sekä käsittely- ja jalostusmaksut; noteeratun hinnan tekijät lisäävät järjestelyn keston sekä toimituksen ajankohdan, paikan ja ehdot.

Myüjää arvioidaan sen mukaan, miten se todella toimii: monikansalliseen konserniin kuuluva etuyhteydessä oleva kaivosyritys hallitsee konsernin markkinatiedon ja myy korkeimpaan hintaan, jota sen kaupalliset tavoitteet tukevat, joten perustelut, että paikallinen tuottaja on heikko neuvottelija rajallisella pääomalla ja sen on hyväksyttävä alennus, eivät pidä. Kohta 2.21 sanoo, että verovelvollisten on dokumentoitava hyödykkeiden hinnanmuodostuspolitiikkansa kolmansien osapuolten loppukäyttäjäsopimuksilla ja oikaisuperusteluilla, ilman että verohallinnot luovuttavat luottamuksellisia tietoja. Kehikko suosittaa, että hallitukset julkaisevat kaivosteollisuutensa kannalta keskeisimmille mineraaleille suositellun siirtohinnoittelumenetelmän antaakseen verovelvollisille läpinäkyvyyttä ja ennakoitavuutta, ja toteaa, että hallitukset voivat käyttää mineraalien hinnoitteluliitteitä lähtökohtana omille verovelvollisohjeilleen

Kupariliite jatkaa yhteistä OECD/IGF-sarjaa aiempien bauksiitti- ja litiumliitteiden rinnalla. Liite soveltaa yhteisestä OECD/IGF-työstä Determining the Price of Minerals: A transfer pricing framework ilmenevää mineraalien hinnoittelukehikkoaOecd; hyödyke-CUP-ohjeistus, jolle se rakentuu, on OECD:n vuoden 2022 siirtohinnoitteluohjeiden kohdissa 2.14–2.22, jotka puolestaan toimivat OECD:n malliverosopimuksen 9 artiklan nojalla.