Julkisasiamies: Tanskan taidepiha on tavaroita; taide vaatii joka osan

Julkisasiamies José Martín y Pérez de Nanclares ehdottaa, että taideteoksen fyysisen luovutuksen ympärille rakentuva yksittäinen arvonlisäverosuoritus muine liitännäisine elementteineen on tavaroiden luovutusEuropa. Tanskan Østre Landsret on kysynyt unionin tuomioistuimelta, onko tanskalaisen taiteilijan koulupihahanke tavaroita arvonlisäverodirektiivin 14 artiklan 1 kohdan vai palveluja 24 artiklan 1 kohdan tarkoituksessaEuropa ja onko se objet d'art, johon voidaan soveltaa alennettua veron perustetta.

Hanke kattoi suunnittelun ja toteutuksen koulun sisäpihalle rakennettavasta installaatiosta: betonipintaisen alueen soravyöhykkeineen, paviljonkeineen, mopedinosista tehtyine veistoksineen, vesiaiheineen ja puineen sekä ympäristön muokkauksen ja koulun pihalle avautuvan lasiseinän peruskorjauksen. Taiteilijan yritys teki sopimuksen oppilaitoksen kanssa lokakuussa 2015 vuoden 2014 luonnosten ja pienoismallien jälkeen, luovutti teoksen alkuvuonna 2016 ja näki sen vihittävän maaliskuussa 2016. Se käsittelee kokonaisuutta tavaroiden luovutuksena, jonka vallitseva osa on veistos, joka on objet d'artEuropa. Tanskan veroministeriö käsittelee suunnittelua ja rakentamista palveluinaEuropa ja kiistää tavaravaihtoehdon osalta, että tulos olisi veistos, johon alennettua perustetta voidaan soveltaaEuropa.

Julkisasiamies kyseenalaistaa ensin ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen lähtökohdan, että kaikki osat muodostaisivat yhden suorituksenEuropa. Veistoksia kantavien paviljonkien pohjan valmistelun ylittävä ympäristön muokkaus sekä lasiseinän peruskorjaus näyttävät itsenäisiltä suorituksilta eivätkä taideteoksen osilta ilman vastavuoroista erottamatonta yhteyttäEuropaEuropaEuropa. Tilatun teoksen suunnittelutyö ei ole keskivertokuluttajalle itsetarkoitusEuropa; ratkaisevaa on valmiin teoksen hankintaEuropa. Ympäröivä muokkaus voi olla liitännäinen, jonka avulla yleisö voi nauttia teoksesta parhaissa oloissaEuropa, kun taas lasiseinän peruskorjaus palvelee rakennusta itsenäisestiEuropa. Vain jos taideteoksen luovutus on pääsuoritus liitännäissuorituksineen, jotka jakavat sen verokohtelun, yhtenäisen suorituksen analyysi voi jatkuaEuropa.

Tällä perusteella pääsuoritus on fyysinen: aineellisen esineen omistajana määräämisvallan siirtoEuropa. Tilaajan ulkotilaan tehty paikkakohtainen suunnittelu ja sovittaminen tähän tilaan eivät muuta tointa palveluksiEuropa. Kun paviljongit sisältyvät veistosten ohella, niiden aineellinen luonne vahvistaa tavarakäsittelyä riippumatta siitä, muodostavatko ne maahan yhdistettyä rakennustaEuropa.

Objet d'art -aseman kannalta ratkaisee vain pääsuoritus; liitännäispiirteet ovat merkityksettömiäEuropa. Mopedinosista tehdyt veistokset, taiteilijan muovaamat kolmiulotteiset tuotokset, jotka ilmaisevat esteettisiä ajatuksia, kuuluvat liitteen IX A osan 3 kohdan veistoksiinEuropa, eikä niiden kiinnittäminen paviljonkeihin tai maahan poista niitäEuropa, sillä siirrettävyys ei ole perusteEuropa. Paviljongit ovat epävarmoja: terrakotanväriset betonirakenteet kiinteine pöytineen ja penkkeineen, jotka toimivat suojana tai oleskelupaikkana, voivat olla käsityömäisiä arkkitehtuuriteoksia, jotka kilpailevat samankaltaisten teollisesti tai käsityönä valmistettujen tavaroiden kanssa, eivätkä alkuperäistä kuvanveisto- tai veistotaidettaEuropa. Kun veistokset ja paviljongit ovat samanpainoisia yhdistettyjä suorituksia tai yksi yhdistetty teos, joka sekoittaa taide-elementin ja muunlaista tavaraa, kokonaisuus on objet d'art vain, jos jokainen pääsuorituksen tai pääsuoritukset muodostava osa täyttää määritelmänEuropa. Tämä tiukka tulkinta seuraa alennettujen kantojen poikkeuksesta ja veroneutraalisuudesta.

Ehdotus ei ole tuomioEuropa. Tuomioistuimen on vielä ratkaistava asiaEuropa, ja ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on selvitettävä, mitkä osat muodostavat yhden suorituksen ja ovatko paviljongit itsessään veistoksiaEuropa.

Oikeusperusta on neuvoston direktiivi 2006/112/EY, 14 artiklan 1 kohta, 24 artiklan 1 kohta, 81, 103 ja 311 artiklan 1 kohdan 2 alakohta sekä liite IX A osa 3 kohta ja yhdistetty nimikkeistö 9703 00 00 SEUT-sopimuksen 267 artiklan mukaisessa menettelyssä.