Julkisasiamies Irlannin 75 prosentin energiakatemaksun kannalla

Julkisasiamies Rantos on ehdottanut, että tuomioistuin pysyttää EU:n energiasolidaarisuusmaksun kokonaisuudessaanEuropa ja hyväksyy Irlannin täytäntöönpanolainEuropa. Lausunnossaan 22. lokakuuta 2026 asiassa C-533/24 Vermilion Energy IrelandEuropa, joka annettiin High Courtin ennakkoratkaisupyynnön johdosta, hän päättelee, että neuvoston asetus (UE) 2022/1854 III lukuineen on pätevästi annettu EUT-sopimuksen 122 artiklan nojallaEuropa ja etteivät 14 ja 15 artikla riko oikeusvarmuuden, taannehtivuuskiellon eivätkä suhteellisuuden yleisiä periaatteita eivätkä perusoikeuskirjan 16 ja 17 artiklaaEuropa. Kantajat harjoittavat Corribin kaasukenttää Irlannin länsirannikolla, valtion ainoaa tuottavaa kenttää, jonka sanotaan kattaneen noin 25 % Irlannin kaasuntarpeesta vuonna 2022.

Taannehtivuusväite kaatuu omiin edellytyksiinsä. Irlannin vuoden 2023 laki, allekirjoitettu 17. heinäkuuta 2023Europa ja voimassa 2. elokuuta 2023 alkaen, määrittää verokausiksi kalenterivuodet 2022 ja 2023Europa. Vuoden 2023 osalta laki soveltaa uutta sääntöä uuteen tilanteeseen, joten taannehtivuutta ei synny lainkaanEuropa. Vuoden 2022 osalta laki on aidosti taannehtivaEuropa, sillä tuo vuosi oli päättynyt ennen lain hyväksymistäEuropa, mutta molemmat poikkeuksellisen taannehtivuuden edellytykset täyttyvätEuropa: yleisen edun mukainen tavoite, sillä maksu on poikkeuksellinen väliaikainen kriisitoimiEuropa ja vuoden 2022 voitot liittyivät suoraan energiakriisiin, sekä oikeutettujen odotusten kunnioittaminenEuropa, sillä asetus 2022/1854 annettiin lokakuussa 2022Europa ja siinä säädettiin nimenomaisesti väliaikaisen solidaarisuusmaksun soveltamisesta varainhoitovuoteen 2022Europa, ja kantajiin sidoksissa oleva yhtiö kutsui Corrib-osuutensa kasvattamista houkuttelevaksi sijoitukseksi hyväksymisen ja Irlannin ilmoituksen jälkeen. Yksikään neljännen kysymyksen kymmenestä seikasta, päättyneistä 2022 toimista pelkästään siviilioikeudelliseen vastuuseen, ei muuta tätä arviota, ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen tosiseikkojen toteamisvarauksinEuropa.

Myös 75 prosentin kanta ja tappiosäännöt kestävät. Asetuksessa vahvistetaan vain 33 prosentin vähimmäiskantaEuropa ilman enimmäiskantaaEuropa, jätetään nimenomaisesti jäsenvaltioille vapaus vahvistaa sopivaksi katsomansa kantaEuropa, eikä siinä säännellä aiempien vuosien tappioiden käsittelyä, joka jätetään jäsenvaltioilleEuropa. Perusoikeuskirjaa sovelletaan, koska vuoden 2023 laki panee täytäntöön EU-oikeutta, ja laissa säätämisen, ydinolemuksen ja yleisen edun edellytykset täyttyvätEuropa. Suhteellisuuden osalta moitittavissa olisi vain ilmeinen arviointivirheEuropa, verotuksen laajan harkintavallan mukaisesti. 75 prosentin kanta koskee vain liiallisia voittojaEuropa, joten yrityksille jää osuus, maksu kattaa vain kaksi määriteltyä varainhoitovuottaEuropa eikä 75 prosentin nimelliskanta ole sinänsä konfiskatorinenEuropa: kantajat, jotka maksoivat vuodelta 2022 noin 99 miljoonaa euroa ja odottavat maksavansa vuodelta 2023 noin 40 miljoonaa euroa, eivät maksaneet näiden vuosien voitoista lainkaan yhteisöveroa historiallisten tappioiden tasaamisen ansiostaEuropa, joten tosiasiallinen kokonaisveroaste jäi 25,2 prosenttiinEuropa. Ennen vuotta 2018 syntyneiden tappioiden poissulkeminen on yhtä puolustettavissaEuropa: vuodesta 2018 alkaen syntyneet tappiot ovat yhä vähennyskelpoisia maksua vartenEuropa, ennen vuotta 2018 syntyneet tappiot pysyvät vähennyskelpoisina yhteisöverotuksessa vastedesEuropa, ja niiden hyväksyminen olisi kutistanut maksun vähäiseksi tai olemattomaksiEuropa, vaarantaen tukitoimien rahoituksen, jotka maksoivat Irlannille noin 4,5 miljardia euroa.

Esillä ovat EUT-sopimuksen 122 artikla, asetuksen (UE) 2022/1854 14–18 ja 22 artikla, perusoikeuskirjan 16 ja 17 artikla sekä Irlannin Energy (Windfall Gains in the Energy Sector) (Temporary Solidarity Contribution) Act 2023..