Atokiausiems regionams – žuvininkystės, EUDR ir prieglobsčio lengvatos

Komisija pasiūlė vieną Tarybos reglamentą, kuriuo penki ES teisės aktai pritaikomi devynių atokiausių regionųEuropa sąlygoms — Gvadelupos, Prancūzijos Gvianos, Martinikos, Majoto, Reunjono ir Sen Marteno, Azorų ir Madeiros bei Kanarų salųEuropa. Pasiūlymas COM(2026) 661, 2026 m. rugsėjo 10 d.Europa, dar neįsigaliojoEuropa; jį turi priimti Taryba, pasikonsultavusi su Europos ParlamentuEuropa, vieninteliu teisiniu pagrindu nurodant Europos Sąjungos veikimo sutarties 349 straipsnįEuropa. Žuvininkystės srityje Prancūzija gautų dar penkerius metus nustatyti Majoto laivyno pajėgumų viršutinę ribąEuropa: nukrypti leidžianti nuostata, pagal kurią Prancūzija gali didinti žvejybos pajėgumus neatsisakydama lygiaverčių pajėgumųEuropa, galiotų iki 2030 m. gruodžio 31 d., o ne iki 2025 m. gruodžio 31 d.EuropaEuropa. Pratęsimas susijęs su ciklono „Chido“ padarytais sugriovimais 2024 m. gruodį, kurie sutrukdė atkurti neišplėtotą Majoto laivyną ir identifikuoti bei registruoti jo laivus. Pasiūlyme įspėjama, kad pajėgumų apribojimų nustatymas dabar galėtų suvaržyti pajėgumus dar prieš juos atkuriant ir pakenkti apsirūpinimo maistu saugumui teritorijoje, priklausomoje nuo brangaus maisto importo.

Žemės ūkio srityje atokiausių regionų kasdienio maisto atogrąžų pagrindiniai produktai — švieži ir šaldyti manijokai (kasava), jamsai, taro ir jautija (malanga), skirti žmonėms vartoti, džiovinti kokosai, ciberžolė ir imbieras — būtų perkelti į Bendro rinkų organizavimo reglamento vaisių ir daržovių bei perdirbtų vaisių ir daržovių sektoriusEuropa. Toks perkėlimas leistų jiems gauti paramą per esamų vaisių ir daržovių gamintojų organizacijų vykdomas veiklos programas pagal BŽŪP strateginių planų reglamentąEuropa, o švieži produktai patektų į 76 straipsnio bendrųjų prekybos standartų taikymo sritį su kilmės informacija vartotojamsEuropa.

Miškų naikinimo srityje Prancūzijos Gviana būtų pašalinta iš ES miškų naikinimo reglamento (EUDR) teritorinės taikymo srities, įskaitant muitų teritoriją. Produktai, pagaminti Prancūzijos Gvianoje ir pateikti rinkai joje arba eksportuoti į trečiąsias šalis, ir produktai, pagaminti trečiosiose šalyse ir pateikti rinkai Prancūzijos Gvianoje, nepatektų į EUDR taikymo sritįEuropaEuropa — tai atspindi vykdymo užtikrinimo sunkumus prie atvirų sienų su Surinamu ir Brazilija bei teritorijos apsirūpinimo maistu savarankiškumo strategiją žemėje, kurios 95 proc. dengia miškai. Judėjimas priešinga kryptimi išlaiko visas EUDR pareigas: prekės, gabenamos iš Prancūzijos Gvianos į likusią Sąjungos dalį, laikomos įvežamomis į Sąjungos rinkąEuropa, o prekės, gabenamos iš likusios Sąjungos dalies į Prancūzijos Gvianą, laikomos iš jos išvežamomisEuropa, joms taikant Due Diligence Statements arba Simplified Declarations reikalavimusEuropa.

Prieglobsčio srityje Prancūzijos atokiausiuose regionuose būtų taikoma speciali patekimo į teritoriją procedūraEuropa, kurie yra už Šengeno erdvės ribų ir susiduria su didėjančiu prašymų skaičiumi — per vienus metus Prancūzijos Gvianoje prašymų padaugėjo 26 proc., o Majote skaičius septynis kartus viršijo 2025 m. lygį. Prancūzijos paskirta institucija, kita nei sprendimus priimanti institucija, galėtų leisti arba atsisakyti leisti atvykti siekiant tarptautinės apsaugosEuropa remiantis motyvuota nuomone dėl nepriimtinumo arba akivaizdaus nepagrįstumoEuropa, taikant Prieglobsčio procedūros reglamento veiksmingas teisių gynimo priemonesEuropa, 43 straipsnio 4 dalies pagrindinių teisių stebėsenos mechanizmąEuropa ir Priėmimo sąlygų direktyvos 10 straipsnio 4 dalies d punkto sulaikymo pagrindąEuropa.

Tarifinių kvotų srityje Gvianoje perdirbami pietiniai raudonieji lutjanai (southern red snapper) — valymas, dorojimas, uodegų ir galvų šalinimas, pjaustymas žiedais arba griežinėliaisEuropa pagal CN code 0302 89 90 — būtų įtraukti į operacijas, kurioms taikomos autonominės tarifinės preferencijosEuropa. Iki 1 500 tonų per metus lutjanų, kuriuos išskirtinėje ekonominėje zonoje sugavo trečiųjų šalių laivaiEuropaEuropa ir kurie importuoti į Prancūzijos Gvianą vietos perdirbimui ir vartojimuiEuropa, tuomet galėtų būti įvežami pagal kvotą 09.2746Europa, o ne apmokestinami 15 proc. muituEuropaEuropa.

Teisinis pagrindas: pasiūlymas COM(2026) 661 dėl Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiami Reglamentai (ES) Nr. 1380/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) 2023/1115 ir (ES) 2024/1348 bei Tarybos reglamentas (ES) 2023/2720Europa, grindžiamas vien SESV 349 straipsniu (Article 349 TFEU).