Komisija siūlo pratęsti dock dues režimą atokiausiems regionams

Komisija pasiūlė trejais metais pratęsti dock dues (octroi de mer) režimą Prancūzijos atokiausiems regionamsEuropa – iki 2030 m. gruodžio 31 d. – ir išplėsti vietos produktų, kuriems gali būti taikomas sumažintas tarifas, sąrašąEuropa. Pasiūlymas COM(2026) 662, pateiktas 2026 m. rugsėjo 10 d., iš dalies keičia Tarybos sprendimą Decision (EU) 2021/991Europa; jis dar neįsigaliojoEuropa ir Taryba jį dar turi priimti pasikonsultavusi su Europos ParlamentuEuropa.

Octroi de mer – tai vartojimo mokestis, Gvadelupėje, Prancūzijos Gvianoje, Martinikoje, Majote ir Reunjone taikomas importuojamoms prekėms ir vietoje pagamintoms prekėms. ES sutarčių taisyklės paprastai draudžia vietos produktus apmokestinti palankiau nei produktus iš kitų Sąjungos dalių, tačiau Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 349 straipsnis (Article 349 TFEU) leidžia taikyti specialias priemones atokiausiems regionams. Pagal Decision (EU) 2021/991, galiojantį nuo 2022 m. sausio 1 d. iki 2027 m. gruodžio 31 d., Prancūzija I priede išvardytoms vietoje pagamintoms prekėms gali taikyti dock dues atleidimus arba sumažinimus, kai mokesčių skirtumas, palyginti su importuojamais atitikmenimis, siekia iki 20 procentinių punktų (A sąrašas) arba iki 30 procentinių punktų (B sąrašas).

Pasiūlymu sprendžiamos dvi problemos. Pirma, I priedo tarifiniai kodai buvo nustatyti 2021 m., o ES Kombinuotoji nomenklatūra keičiama kasmet, todėl kai kurie kodai yra pasenę arba nesuderinti, o regionų valdžios institucijos susiduria su teisiniu neapibrėžtumu dėl to, kurios prekės vis dar atitinka reikalavimus. Pasiūlymu atnaujinami penki kodai ir priedas suderinamas su galiojančia nomenklatūra. Antra, Prancūzijos prašymu dvidešimt du nauji kodai tampa tinkami mažesniam tarifui vietoje pagamintoms prekėmsEuropa: plastikai GvadelupeiEuropa; gyvūniniai produktai, daržovės, riebalai ir aliejai, cementas, chemikalai, popieriaus ir kartono gaminiai bei geležies ir plieno gaminiai ReunjonuiEuropaEuropa; ryžiai, chemijos pramonės produktai, medienos gaminiai bei popieriaus ir kartono gaminiai Prancūzijos GvianaiEuropaEuropa; gyvūniniai produktai, medienos gaminiai bei stiklas ir stiklo dirbiniai MartinikaiEuropaEuropa. Kai kurie kodai išplečiami iki keturženklių pozicijų, todėl aprėpiama daugiau produktų. Saint-Martin į prašymą neįtrauktasEuropa.

Schema būtų taikoma nepertraukiamai nuo 2027 m. sausio 1 d., todėl pasibaigus galiojančiam leidimui 2027 m. pabaigoje neliktų jokio tarpo. Prancūzija vertinimo ataskaitą Komisijai turėtų pateikti iki 2028 m. rugsėjo 30 d., o II priedo ataskaitų lentelės pratęsiamos, kad apimtų metus iki 2027 m..

Pasiūlymu Komisijai taip pat suteikiamas deleguotasis įgaliojimas kasmet po metinio nomenklatūros atnaujinimo taisyti tarifines pozicijas arba į I priedą įtraukti naujus produktusEuropa, kad sąrašas išliktų aktualus be pakartotinės teisėkūros. Šis įgaliojimas galiotų iki 2030 m. gruodžio 31 d.Europa; Parlamentas arba Taryba galėtų jį bet kada atšaukti, o deleguotasis aktas įsigaliotų tik tuo atveju, jei nė viena iš šių institucijų per du mėnesius nuo pranešimo nepareikštų prieštaravimų, o šis terminas galėtų būti pratęstas dar dviem mėnesiais.

Teisinis pagrindas: pasiūlymas COM(2026) 662 dėl Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Decision (EU) 2021/991, grindžiamas tik Article 349 TFEU.