Attālākajiem reģioniem – zivsaimniecības, EUDR un patvēruma atvieglojumi

Komisija ir ierosinājusi vienotu Padomes regulu, ar ko pieci ES tiesību akti tiek pielāgoti deviņu attālāko reģionuEuropa apstākļiem — Gvadelupai, Francijas Gviānai, Martinikai, Majotai, Reinjonai un Senmartēnai, Azoru salām un Madeirai, kā arī Kanāriju salāmEuropa. Priekšlikums COM(2026) 661, 2026. gada 10. septembrisEuropa, vēl nav stājies spēkāEuropa; tas jāpieņem Padomei pēc apspriešanās ar Eiropas ParlamentuEuropa, kā vienīgo juridisko pamatu norādot Līguma par Eiropas Savienības darbību 349. pantuEuropa. Zivsaimniecības jomā Francija iegūtu vēl piecus gadus, lai noteiktu Majotas flotes jaudas griestusEuropa: atkāpe, kas ļauj Francijai palielināt zvejas jaudu, neatsakoties no līdzvērtīgas jaudasEuropa, būtu spēkā līdz 2030. gada 31. decembrim, nevis līdz 2025. gada 31. decembrimEuropaEuropa. Pagarinājums seko ciklona “Chido” nodarītajiem postījumiem 2024. gada decembrī, kas liedza atjaunot mazattīstīto Majotas floti un identificēt un reģistrēt tās kuģus. Priekšlikumā brīdināts, ka jaudas ierobežojumu noteikšana tagad varētu ierobežot jaudu, pirms tā atjaunota, un apdraudēt pārtikas nodrošinājumu teritorijā, kas atkarīga no dārga pārtikas importa.

Lauksaimniecības jomā attālāko reģionu ikdienas uztura tropiskie pamata produkti — svaigi un saldēti manioki (kasava), jamsi, taro un jautija (malanga) cilvēku patēriņam, žāvēti kokosrieksti, kurkuma un ingvers — tiktu pārcelti uz Tirgu kopīgās organizācijas regulas augļu un dārzeņu un pārstrādātu augļu un dārzeņu nozarēmEuropa. Šī pārcelšana padarītu tos atbalstāmus ar esošo augļu un dārzeņu ražotāju organizāciju īstenotajām darbības programmām saskaņā ar KLP stratēģisko plānu reguluEuropa, un svaigajiem produktiem piemērotu 76. panta vispārīgos tirdzniecības standartus ar izcelsmes informāciju patērētājiemEuropa.

Atmežošanas jomā Francijas Gviāna tiktu izslēgta no ES Atmežošanas regulas (EUDR) teritoriālās darbības jomas, tostarp no muitas teritorijas. Produkti, kas ražoti Francijas Gviānā un laisti tirgū turpat vai eksportēti uz trešām valstīm, un produkti, kas ražoti trešās valstīs un laisti tirgū Francijas Gviānā, neietilptu EUDR darbības jomāEuropaEuropa — tas atspoguļo izpildes ierobežojumus gar caurlaidīgajām robežām ar Surinamu un Brazīliju un teritorijas pārtikas suverenitātes stratēģiju zemes masīvā, ko 95 % klāj meži. Pārvietojumiem pretējā virzienā saglabājas pilni EUDR pienākumi: preces, kas pārvietotas no Francijas Gviānas uz pārējo Savienību, uzskatāmas par Savienības tirgū ienākošāmEuropa, bet preces, kas pārvietotas no pārējās Savienības uz Francijas Gviānu, — par to pametošāmEuropa, un tām vajadzīgi Due Diligence Statements vai Simplified DeclarationsEuropa.

Patvēruma jomā Francijas attālākajos reģionos piemērotu īpašu uzņemšanas teritorijā procedūruEuropa, kas atrodas ārpus Šengenas zonas un saskaras ar pieaugošu pieteikumu skaitu — Francijas Gviānā viena gada laikā par 26 % vairāk, bet Majotā septiņas reizes pārsniedzot 2025. gada līmeni. Francijas norīkota iestāde, kas nav lēmējinstitūcija, varētu atļaut vai atteikt ieceļošanu starptautiskās aizsardzības meklēšanaiEuropa, pamatojoties uz argumentētu atzinumu par nepieņemamību vai acīmredzamu nepamatotībuEuropa, piemērojot Patvēruma procedūru regulas efektīvos tiesiskās aizsardzības līdzekļusEuropa, 43. panta 4. punkta pamattiesību uzraudzības mehānismuEuropa un Uzņemšanas nosacījumu direktīvas 10. panta 4. punkta d apakšpunkta aizturēšanas pamatuEuropa.

Tarifu kvotu jomā Gviānā pārstrādāts dienvidu sarkanais snaperis (southern red snapper) — tīrīšana, ķidāšana, astu un galvu noņemšana, griešana gredzenos vai šķēlēsEuropa ar CN code 0302 89 90 — tiktu iekļauts darbībās, kam piemērojamas autonomās tarifu preferencesEuropa. Līdz 1 500 tonnām gadā snappera, ko ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā nozvejojuši trešo valstu kuģiEuropaEuropa un kas importēts Francijas Gviānā vietējai pārstrādei un patēriņamEuropa, tad varētu ievest saskaņā ar kvotu 09.2746Europa, nevis maksājot 15 % muitas nodokliEuropaEuropa.

Juridiskais pamats: priekšlikums COM(2026) 661 Padomes regulai, ar ko groza Regulas (ES) Nr. 1380/2013, (ES) Nr. 1308/2013, (ES) 2023/1115 un (ES) 2024/1348 un Padomes Regulu (ES) 2023/2720Europa, kas pamatojas vienīgi uz LESD 349. pantu (Article 349 TFEU).