Komisija ierosina pagarināt dock dues režīmu attālākajiem reģioniem

Komisija ir ierosinājusi dock dues (octroi de mer) režīmu Francijas tālākajiem reģioniem pagarināt par trim gadiemEuropa — līdz 2030. gada 31. decembrim — un paplašināt to vietējo produktu sarakstu, kuriem var piemērot samazinātu likmiEuropa. Priekšlikums COM(2026) 662, kas datēts ar 2026. gada 10. septembri, groza Padomes Decision (EU) 2021/991Europa; tas vēl nav stājies spēkāEuropa, un Padomei tas vēl jāpieņem pēc apspriešanās ar Eiropas ParlamentuEuropa.

Octroi de mer ir patēriņa nodoklis, ko Gvadelupā, Franču Gviānā, Martinikā, Majotā un Reinjonā uzliek importētām precēm un vietēji ražotām precēm. ES Līgumu noteikumi parasti aizliedz vietējos produktus aplikt ar nodokļiem labvēlīgāk nekā produktus no citām Savienības daļām, taču Līguma par Eiropas Savienības darbību 349. pants (Article 349 TFEU) pieļauj īpaši pielāgotus pasākumus tālākajiem reģioniem. Saskaņā ar Decision (EU) 2021/991, kas ir spēkā no 2022. gada 1. janvāra līdz 2027. gada 31. decembrim, Francija I pielikumā uzskaitītām vietēji ražotām precēm var piemērot dock dues atbrīvojumus vai samazinājumus, piemērojot nodokļu starpību līdz 20 procentpunktiem (A saraksts) vai 30 procentpunktiem (B saraksts) salīdzinājumā ar importētajiem analogiem.

Priekšlikums risina divas problēmas. Pirmkārt, I pielikuma tarifa kodi tika noteikti 2021. gadā, savukārt ES Kombinētā nomenklatūra mainās katru gadu, tāpēc daži kodi ir novecojuši vai neatbilstoši, un reģionālās iestādes saskaras ar juridisko nenoteiktību par to, kuras preces joprojām kvalificējas. Priekšlikums atjaunina piecus kodus un saskaņo pielikumu ar pašreizējo nomenklatūru. Otrkārt, pēc Francijas pieprasījuma divdesmit divi jauni kodi kļūst piemēroti zemākai likmei vietēji ražotām precēmEuropa: plastmasas GvadelupaiEuropa; dzīvnieku izcelsmes produkti, dārzeņi, tauki un eļļas, cements, ķīmiskās vielas, papīra un kartona izstrādājumi, kā arī dzelzs un tērauda izstrādājumi ReinjonaiEuropaEuropa; rīsi, ķīmiskās rūpniecības produkti, koka izstrādājumi un papīra un kartona izstrādājumi Franču GviānaiEuropaEuropa; kā arī dzīvnieku izcelsmes produkti, koka izstrādājumi un stikls un stikla izstrādājumi MartinikaiEuropaEuropa. Daži kodi ir paplašināti līdz četrciparu pozīcijām, kas paplašina aptverto produktu loku. Saint-Martin pieprasījumā nav iekļautsEuropa.

Shēma būtu piemērojama nepārtraukti no 2027. gada 1. janvāra, tāpēc, beidzoties pašreizējam atļaujas termiņam 2027. gada beigās, neveidosies pārrāvums. Francija izvērtējuma ziņojumu Komisijai iesniegtu līdz 2028. gada 30. septembrim, un II pielikuma pārskatu tabulas ir pagarinātas, lai aptvertu gadus līdz 2027. gadam.

Priekšlikums arī piešķir Komisijai deleģētās pilnvaras katru gadu pēc ikgadējās nomenklatūras atjaunināšanas labot tarifa pozīcijas vai pievienot I pielikumā jaunus produktusEuropa, lai saraksts saglabātos aktuāls bez atkārtotas likumdošanas. Šīs pilnvaras darbotos līdz 2030. gada 31. decembrimEuropa; Parlaments vai Padome tās jebkurā laikā varētu atsaukt, un deleģētais akts stātos spēkā tikai tad, ja neviena no iestādēm divu mēnešu laikā no paziņošanas neiebilst, un šo termiņu var pagarināt vēl par diviem mēnešiem.

Juridiskais pamats: priekšlikums COM(2026) 662 Padomes lēmumam, ar ko groza Decision (EU) 2021/991, kas balstīts vienīgi uz Article 349 TFEU.