Kommisjonen har foreslått én rådsforordning som tilpasser fem EU-rettsakter til forholdene i de ni ytterregionene
Europa — Guadeloupe, Fransk Guyana, Martinique, Mayotte, Réunion og Saint-Martin, Azorene og Madeira samt KanariøyeneEuropa. Forslaget, COM(2026) 661 av 10. september 2026Europa, er ennå ikke i kraftEuropa; det må vedtas av Rådet etter samråd med EuropaparlamentetEuropa, med artikkel 349 i traktaten om Den europeiske unions virkemåte som eneste rettsgrunnlagEuropa. På fiskeriområdet får Frankrike fem år til på å fastsette et flåtekapasitetstak for MayotteEuropa: unntaket som lar Frankrike legge til fiskekapasitet uten å ta ut tilsvarende kapasitetEuropa, vil gjelde til 31. desember 2030 i stedet for 31. desember 2025EuropaEuropa. Forlengelsen følger ødeleggelsene etter syklonen Chido i desember 2024, som hindret gjenoppbyggingen av Mayottes underutviklede flåte og identifiseringen og registreringen av fartøyene. Å innføre kapasitetsbegrensninger nå, advarer forslaget, kan begrense kapasiteten før den er gjenoppbygd og undergrave matsikkerheten i et territorium som er avhengig av kostbar matimport.
På landbruksområdet vil ytterregionenes tropiske hverdagsvarer — fersk og frossen maniok (kassava), yams, taro og yautia (malanga) til konsum, tørket kokos, gurkemeie og ingefær — flyttes inn i frukt- og grønnsakssektoren og sektoren for bearbeidede frukt- og grønnsaksprodukter i forordningen om felles markedsordningEuropa. Dermed blir de støtteberettigede gjennom driftsprogrammer i eksisterende produsentorganisasjoner for frukt og grønnsaker under forordningen om strategiske planer i landbrukspolitikkenEuropa, og de ferske produktene omfattes av de generelle markedsføringsstandardene i artikkel 76, med opprinnelsesinformasjon til forbrukerneEuropa.
På avskogingsområdet vil Fransk Guyana bli holdt utenfor EUs avskogingsforordnings (EUDR) territorielle virkeområde, herunder tollterritoriet. Produkter produsert i Fransk Guyana og markedsført der eller eksportert til tredjeland, og produkter produsert i tredjeland og markedsført i Fransk Guyana, vil falle utenfor EUDREuropaEuropa — noe som gjenspeiler håndhevingsutfordringer langs de porøse grensene mot Surinam og Brasil og territoriets strategi for matsuverenitet på en landmasse som er 95 % skog. Bevegelser motsatt vei beholder fulle EUDR-plikter: varer som flyttes fra Fransk Guyana til resten av Unionen, regnes som innførsel til unionsmarkedetEuropa, og varer som flyttes fra resten av Unionen til Fransk Guyana, regnes som utførsel fra detEuropa, med krav om Due Diligence Statements eller Simplified DeclarationsEuropa.
På asylområdet vil en særskilt prosedyre for adgang til territoriet gjelde i de franske ytterregioneneEuropa, som ligger utenfor Schengen-området og opplever økende søknadstall — opp 26 % på ett år i Fransk Guyana og sju ganger 2025-nivået i Mayotte. En myndighet utpekt av Frankrike, en annen enn den besluttende myndigheten, kan innvilge eller nekte adgang for å søke internasjonal beskyttelseEuropa på grunnlag av en begrunnet uttalelse om avvisning eller åpenbart grunnløse søknaderEuropa, med de effektive rettsmidlene i asylprosedyreforordningenEuropa, overvåkingsmekanismen for grunnleggende rettigheter i artikkel 43 nr. 4Europa og fengslingsgrunnlaget i artikkel 10 nr. 4 bokstav d i mottaksforholdsdirektivetEuropa.
På tollkvoteområdet vil guyansk bearbeiding av southern red snapper — rensing, sløying, fjerning av hale og hode, kutting i ringer eller skiverEuropa under CN code 0302 89 90 — bli omfattet av de prosessene som kvalifiserer for autonome tollpreferanserEuropa. Inntil 1 500 tonn snapper per år fanget i den eksklusive økonomiske sonen av tredjelandsfartøyerEuropaEuropa og importert til Fransk Guyana for lokal bearbeiding og konsumEuropa kan da innføres under kvote 09.2746Europa i stedet for å ilegges 15 % tollEuropaEuropa.
Rettsgrunnlag: Forslag COM(2026) 661 til rådsforordning om endring av forordning (EU) nr. 1380/2013, (EU) nr. 1308/2013, (EU) 2023/1115 og (EU) 2024/1348 samt rådsforordning (EU) 2023/2720Europa, utelukkende med hjemmel i Article 349 TFEU.
Fiskeri-, mat-, tømmer- og asylaktører i de franske ytterregionene bør følge Rådets behandling av forslaget og kartlegge hvilke produkter eller prosedyrer som får lettelser, med utgangspunkt i EUDR-unntaket for Fransk Guyana og forlengelsen av flåtetaket for Mayotte.
