Generaladvokat: dansk kunstgård er varer; kunst kræver alle dele

Genereladvokat José Martín y Pérez de Nanclares foreslår, at en enkelt momspligtig ydelse, der er bygget op om den fysiske overdragelse af et kunstværk med andre elementer som tilbehør, tæller som en vareleveringEuropa. Den danske Østre Landsret har spurgt Retten, om en dansk kunstners bestillingsarbejde i en skolegård er varer efter momsdirektivets artikel 14, stk. 1, eller tjenesteydelser efter artikel 24, stk. 1Europa, og om det er et objet d'art, der kan opnå et reduceret beskatningsgrundlag.

Bestillingen omfattede projektering og udførelse af en installation i en skolegård: et betonbelagt område med gruszoner, pavilloner, skulpturer fremstillet af knallertdele, et vandanlæg og træer samt landskabspleje og renovering af skolens glasparti ud mod gården. Kunstnerens virksomhed indgik kontrakt med uddannelsesinstitutionen i oktober 2015 efter skitser og modeller i 2014, leverede værket i begyndelsen af 2016 og så det indviet i marts 2016. Den behandler helheden som en varelevering, hvis overvejende element er en skulptur, der kvalificerer som et objet d'artEuropa. Det danske skatteministerium behandler projekteringen og indretningen som tjenesteydelserEuropa og afviser for varealternativet, at resultatet er en skulptur, der kan opnå det reducerede grundlagEuropa.

Generaladvokaten anfægter først den forelæggende rets præmis om, at alle elementerne udgør én ydelseEuropa. Landskabspleje ud over klargøringen af grunden til de skulpturbærende pavilloner samt renoveringen af glaspartiet fremstår som selvstændige ydelser snarere end dele af kunstværket uden gensidig uadskillelig sammenhængEuropaEuropaEuropa. Projekteringsarbejde for et bestillingsværk er ikke et mål i sig selv for den almindelige forbrugerEuropa; det afgørende er erhvervelsen af det færdige værkEuropa. Den omgivende landskabspleje kunne være tilbehør, der lader publikum nyde værket under de bedste forholdEuropa, mens renoveringen af glaspartiet tjener bygningen selvstændigtEuropa. Kun hvis kunstværksleveringen er hovedydelsen med tilbehørsydelser, der deler dens afgiftsmæssige skæbne, kan analysen af den samlede ydelse fortsætteEuropa.

På dette grundlag er hovedydelsen fysisk: overdragelse af retten til som ejer at råde over en materiel genstandEuropa. Stedsspecifik projektering til bestillerens udendørsareal og indføjning i dette areal gør ikke transaktionen til en tjenesteydelseEuropa. Hvor pavilloner indgår sammen med skulpturerne, understreger deres materielle karakter varebehandlingen, uanset om de udgør en bygning, der er indføjet i jordenEuropa.

For status som objet d'art er det kun hovedydelsen, der tæller; tilbehørsydelser er uden betydningEuropa. Knallertdelsskulpturer, tredimensionelle frembringelser formet af kunstneren, der udtrykker æstetiske idéer, falder ind under skulpturer i bilag IX, del A, nr. 3Europa, og deres fastgørelse i pavilloner eller i jorden fjerner dem ikkeEuropa, eftersom aftagelighed ikke er et kriteriumEuropa. Pavillonerne er tvivlsomme: betonkonstruktioner i terracottafarve med integrerede borde og bænke, der tjener som ly eller opholdssted, kan være håndværksmæssige arkitekturværker, der konkurrerer med lignende industrielt eller håndværksmæssigt fremstillede varer, snarere end originale statuer eller skulpturerEuropa. Hvor skulpturer og pavilloner er kombinerede ydelser af samme vægt eller et enkelt sammensat værk, der blander et kunstelement med en vare af anden art, er helheden kun et objet d'art, hvis hvert element, der udgør hovedydelsen eller hovedydelserne, opfylder definitionenEuropa. Denne strenge læsning følger af undtagelsen for reducerede satser og af afgiftsneutraliteten.

Forslaget er ikke en domEuropa. Retten skal endnu træffe afgørelseEuropa, og den forelæggende ret skal fastslå, hvilke elementer der udgør en enkelt ydelse, og om pavillonerne selv er skulpturerEuropa.

Retsgrundlaget er Rådets direktiv 2006/112/EF, artikel 14, stk. 1, artikel 24, stk. 1, artikel 81, 103 og 311, stk. 1, nr. 2, med bilag IX, del A, nr. 3, og den kombinerede nomenklatur 9703 00 00, på grundlag af en forelæggelse efter TEUF artikel 267.