GA støtter Irlands solidaritetsbidrag på 75 %

Generaladvokat Rantos har foreslået, at Domstolen stadfæster EU's energisolidaritetsbidrag fuldt udEuropa og godkender den irske gennemførelseslovgivningEuropa. I sit forslag til afgørelse af 22. oktober 2026 i sag C-533/24 Vermilion Energy IrelandEuropa, fremsat efter en præjudiciel forelæggelse fra High Court, konkluderer han, at Rådets forordning (UE) 2022/1854, herunder dens kapitel III, er gyldigt vedtaget med hjemmel i artikel 122, stk. 1, TEUFEuropa, og at artikel 14 og 15 hverken krænker de almindelige principper om retssikkerhed, ikke-tilbagevirkning og proportionalitet eller chartrets artikel 16 og 17Europa. Sagsøgerne driver Corrib-gasfeltet ud for Irlands vestkyst, statens eneste producerende felt, der siges at have dækket ca. 25 % af det irske gasbehov i 2022.

Tilbagevirkningsindsigelsen falder på sine egne præmisser. Irlands 2023-lov, underskrevet den 17. juli 2023Europa og i kraft fra den 2. august 2023, definerer afgiftsperioderne som kalenderårene 2022 og 2023Europa. For 2023 anvender loven en ny regel på en ny situation, så der opstår slet ingen tilbagevirkningEuropa. For 2022 er loven reelt tilbagevirkendeEuropa, da dette år var afsluttet før lovens vedtagelseEuropa, men begge betingelser for undtagelsesvis tilbagevirkning er opfyldtEuropa: et mål af almen interesse, da bidraget er et ekstraordinært midlertidigt krisemiddelEuropa, og 2022-overskuddene var direkte knyttet til energikrisen, samt respekt for berettigede forventningerEuropa, da forordning 2022/1854 blev vedtaget i oktober 2022Europa og udtrykkeligt fastsatte anvendelse af det midlertidige solidaritetsbidrag for regnskabsåret 2022Europa, og et selskab med forbindelse til sagsøgerne kaldte en øget Corrib-andel en attraktiv investering efter vedtagelsen og den irske meddelelse. Ingen af de ti omstændigheder i det fjerde spørgsmål, fra afsluttede 2022-operationer til hæftelsens rent civilretlige karakter, ændrer denne vurdering, med forbehold for den forelæggende rets konstateringer af faktumEuropa.

75 %-satsen og tabsreglerne består også. Forordningen fastsætter kun en minimumssats på 33 %Europa uden maksimumEuropa og overlader udtrykkeligt medlemsstaterne frit at fastsætte den sats, de finder passendeEuropa, og den regulerer ikke behandlingen af tidligere års tab, som overlades til medlemsstaterneEuropa. Chartret finder anvendelse, fordi 2023-loven gennemfører EU-retten, og betingelserne om lovhjemmel, kerne og almen interesse er opfyldtEuropa. Hvad angår proportionaliteten, kan kun et åbenbart fejlskøn påtalesEuropa, i tråd med det vide skøn på skatteområdet. 75 %-satsen rammer kun meroverskudEuropa, så virksomhederne beholder en andel, afgiften dækker kun to afgrænsede regnskabsårEuropa, og en nominel sats på 75 % er ikke i sig selv konfiskatoriskEuropa: sagsøgerne, der betalte ca. 99 mio. euro for 2022 og venter ca. 40 mio. euro for 2023, betalte ingen selskabsskat af disse års overskud takket være modregning af historiske tabEuropa, så den samlede effektive sats endte på 25,2 %Europa. Udelukkelse af tab før 2018 er lige så forsvarligEuropa: tab fra 2018 og frem er fortsat fradragsberettigede for bidragetEuropa, tab før 2018 forbliver fradragsberettigede for selskabsskatten fremoverEuropa, og hvis de var tilladt, ville bidraget være skrumpet til lidt eller intetEuropa og have undergravet finansieringen af støtteforanstaltningerne, der kostede Irland ca. 4,5 mia. euro.

På spil er artikel 122, stk. 1, TEUF, artikel 14-18 og 22 i forordning (UE) 2022/1854, chartrets artikel 16 og 17 samt Irlands Energy (Windfall Gains in the Energy Sector) (Temporary Solidarity Contribution) Act 2023..