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Art. 8 der Verordnung 2022/1854 steht bulgarischer 5 %-Abgabe nicht entgegen
In der Rechtssache C-327/25 erfasst die Verordnung 2022/1854 die bulgarische 5 %-FSES-Abgabe nicht; Klima-, Markt- und Kapitalfragen sowie die Charta-Prüfung entfallen.
By Taxxa AI OyPublished 22 October 2026
Der Gerichtshof (Neunte Kammer) hat entschieden, dass Artikel 8 der Verordnung (UE) 2022/1854 bulgarischen Rechtsvorschriften nicht entgegensteht, die Stromerzeuger zur Zahlung eines monatlichen Beitrags von 5 % ihrer Erlöse aus dem Stromverkauf verpflichten
Europa. In seinem Urteil vom 22. Oktober 2026 in der Rechtssache C-327/25 VETS Svoge, ergangen auf Vorlage des Varhoven administrativen sad, entscheidet der Gerichtshof, dass die Abgabe, die zur Finanzierung einer öffentlichen Stelle dient, die für die finanzielle Stabilität des Energiesektors und die Sicherheit des nationalen Stromnetzes zuständig ist, des FSESEuropa, neben der in dieser Verordnung vorgesehenen Obergrenze für Markterlöse bestehtEuropa. Der Beitrag ist weder die Obergrenze nach Artikel 6 Absatz 1 noch eine der Krisenmaßnahmen nach Artikel 8 Absatz 1Europa: Sein Zweck ist dem Ziel dieser Verordnung fremdEuropa, und sein persönlicher Anwendungsbereich entspricht in keiner Weise dem der in Artikel 8 vorgesehenen MaßnahmenEuropa, sodass er vollständig außerhalb des Anwendungsbereichs der Verordnung 2022/1854 liegtEuropa. Jedenfalls galten die Artikel 6 bis 8 der Verordnung nur vom 1. Dezember 2022 bis zum 30. Juni 2023Europa, sodass Artikel 8 der Abgabe für Zeiträume außerhalb dieses Fensters nicht entgegenstehen kannEuropa.
Dieselbe Antwort erledigt die Bemessungsgrundlage. Artikel 8, einschließlich der Nichtdiskriminierungsbedingung in Artikel 8 Absatz 2 Buchstabe a, steht einer nationalen Regel nicht entgegen, wonach der monatliche 5 %-Beitrag auf der Grundlage sämtlicher Erlöse aus Stromverkäufen im Hoheitsgebiet berechnet und erhoben wirdEuropa. Die Mitgliedstaaten bleiben zuständig, Zwangsabgaben zur Finanzierung öffentlicher Stellen zu erheben, die mit Aufgaben im öffentlichen Interesse betraut sindEuropa, und nichts deutet darauf hin, dass eine solche Abgabe die Wirksamkeit der Verordnung 2022/1854 beeinträchtigt oder das Unionsrecht anderweitig verletzt.
Der Rechtsstreit betrifft VETS Svoge EOOD, Eigentümerin von fünf Wasserkraftwerken, die 86,828.39 BGN (about 44,395 euros) an 5 %-Beiträgen für Januar und Februar 2024 schuldete. Das Unternehmen hatte die 5 %-Grundlage nach Abzug der zweckgebundenen Beiträge berechnet, die es nach den Übergangsbestimmungen des Finanzanwendungsgesetzes 2022 und des Finanzgesetzes 2023 gezahlt hatte. Mit Bescheid vom 22. April 2024 setzte die Behörde die Gesamtschuld des Unternehmens auf 55,671.89 BGN (about 28,465 euros) fest, bestehend aus 41,971.86 BGN (about 21,460 euros) Hauptforderung und 13,700.03 BGN (about 7,005 euros) Säumniszinsen für den 1. August 2021 bis zum 22. April 2024. Das Administrativen sad Sofia-grad wies die Klage des Unternehmens am 9. Oktober 2024 ab mit der Begründung, dass die 5 %-Abgabe und die zweckgebundenen Beiträge unterschiedlichen Zwecken nach unterschiedlichen Gesetzen dienen und dass keine Übergangsbestimmung Artikel 36f des Zakon za energetikata oder seine Berechnungsmethode geändert habe.
Der Rest der Vorlage scheiterte an der Zulässigkeit. Die dritte Frage, die das Europäische Klimagesetz, die Erneuerbare-Energien-Richtlinie und die Strommarktpreisregeln anführte, wurde für unzulässig erklärtEuropa: Abgesehen von allgemeinen Behauptungen, die Abgabe schrecke die Erzeugung erneuerbarer Energien ab, nannte das vorlegende Gericht weder Gründe noch einen Zusammenhang zwischen diesen Instrumenten und der nationalen AbgabeEuropa. Der vierten Frage erging es ebenso, soweit sie sich auf Artikel 63 AEUV stützteEuropa. Zu Artikel 17 der Charta erklärte sich der Gerichtshof für unzuständigEuropa: Die Abgabe führt das Unionsrecht nicht im Sinne von Artikel 51 Absatz 1 der Charta durchEuropa, und die Charta allein kann die Zuständigkeit nicht begründenEuropa.
Rechtsgrundlage sind Artikel 8 der Verordnung (UE) 2022/1854, die Artikel 2 und 4 der Verordnung (UE) 2021/1119 in Verbindung mit Artikel 191 Absatz 2 AEUV, Artikel 3 der Richtlinie (UE) 2018/2001, die Artikel 3 und 10 der Verordnung (UE) 2019/943 in Verbindung mit Artikel 5 der Richtlinie (UE) 2019/944, Artikel 63 AEUV, die Artikel 17 und 51 Absatz 1 der Charta der Grundrechte sowie Artikel 36f des Zakon za energetikata.
Berechnen Sie als bulgarischer Stromerzeuger den 5 %-FSES-Beitrag auf der Grundlage der Bruttostromverkaufserlöse ohne Abzug zweckgebundener obergrenzenbezogener Beiträge, und stützen Sie jede Anfechtung auf nationales Recht statt auf die Verordnung 2022/1854, die Charta oder den freien Kapitalverkehr.