Komisjon pakub ELi käibemaksu pöördmaksustamise pikendamist 30. juunini 2030

Pettuse suhtes tundlike sektorite tarnijad ja kliendid jätkavad pöördmaksustamist. Komisjon pakub, et VAT Directive artikli 199a valikuline pöördmaksustamise mehhanism ja artikli 199b Quick Reaction Mechanism, mis mõlemad lõppevad 31. detsembril 2026, kehtiksid 30. juunini 2030.Europa Tekst on ettepanek: see vajab veel nõukogu vastuvõtmist, kes tegutseb eriseadusandliku menetluse alusel Treaty on the Functioning of the European Union artikli 113 aluselEuropa, pärast Euroopa Parlamendi ning Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamusi.

Artikli 193 tavareegli kohaselt küsib tarnija käibemaksu ja vastutab selle tasumise eest. Pöördmaksustamise korral deklareerib klient, kui ta on maksukohustuslane, käibemaksu selle asemel oma deklaratsioonis; täieliku mahaarvamisõiguse korral arvab ta seal maha sama summa, nii et tulemus on neutraalne. Mehhanism on suunatud Missing Trader Intra-Community fraud vastu: kaupleja ostab teisest liikmesriigist kaupa käibemaksuta, müüb selle edasi käibemaksuga, seejärel kaob enne maksu tasumist, samal ajal kui heauskne klient arvab tasutud käibemaksu siiski maha.

Artikli 199a kohaldamine on valikuline ja piiratud loetletud tarnetega. Kõige kasutatum kategooria on kasvuhoonegaaside saastekvootidega kauplemine EU Emission Trading System raames, mida kasutavad kakskümmend kaks liikmesriiki; seejärel mobiiltelefonid, mida kasutab viisteist, muud heitkogustega kauplemise vastavusühikud ning mängukonsoolid, tahvelarvutid ja sülearvutid, mida kasutab igaüht neliteist, integraallülitused, maksukohustuslikule edasimüüjale tarnitav gaas ja elekter ning toor- ja poolmetallid, mida kasutab igaüht kaksteist, gaasi- ja elektrisertifikaadid, mida kasutab kümme, teravili ja tööstuskultuurid, mida kasutab kuus, ning telekommunikatsiooniteenused, mida kasutab viis. Kõik liikmesriigid peale Malta kasutavad seda vähemalt ühes kategoorias ning kakskümmend neli on komisjonile teatanud, et see on osutunud pettusevastases võitluses kasulikuks.

Artikli 199b Quick Reaction Mechanism hõlmab äkilist ja ulatuslikku pettust artikli 199a välistes sektorites: liikmesriik võib kehtestada ajutise pöördmaksustamise pärast seda, kui komisjon on ühe kuu jooksul kirjalikult kinnitanud, et tal ei ole vastuväiteid. Meedet võib kohaldada alates kuupäevast, mil liikmesriik selle kinnituse saab. See sildab ooteaja tavapärase artikli 395 alusel antava erandini, mis vajab komisjoni ettepanekut ja nõukogu ühehäälset vastuvõtmist ning võib kesta kuni kuus kuud. Ükski liikmesriik ei ole seda kunagi kasutanud, kuid kaheksateist on öelnud, et see peaks heidutusena alles jääma.

Pikendamine on sild. Artikkel 199a kehtestati aastateks 2010 kuni 2015. aasta keskpaigani ja seda pikendati 2018. aasta lõpuni, artikkel 199b kehtestati aastateks 2013 kuni 2018. aasta lõpuni ning seejärel kanti mõlemad üle 30. juunini 2022 ja 31. detsembrini 2026, samal ajal kui jätkus töö liidusisese kaubanduse lõpliku käibemaksusüsteemi kallal. See töö ei andnud kokkulepet ning komisjon võttis oma ettepanekud tagasi 2025. aasta tööprogrammi raames. Struktuurne vastus on nüüd pakett VAT in the Digital Age, mis võeti vastu 11. märtsil 2025: maksukohustuslaste vaheliste piiriüleste kauba- ja teenusetarnete suhtes kehtib peaaegu reaalajas digitaalne aruandlus koos kohustusliku e-arveldamisega alates 1. juulist 2030Europa, mis toidab tehingupõhiste andmetega keskset VIES-keskust, samal ajal kui liikmesriigid võivad kehtestada riigisisese e-arveldamise alates 2025. aastast ning peavad selle viima ELi standarditega vastavusse 1. jaanuariks 2035. European Parliamentary Research Service 22. juuni 2026. aasta uuring soovitas samuti mõlema mehhanismi säilitamist pärast 2026. aastat selle ülemineku ajal, tingimusel et toimub korrapärane läbivaatamine ning on tõendatud pettuseoht ja proportsionaalsus.

Õiguslik alus: Treaty on the Functioning of the European Union artikkel 113; ettepanek muudab Council Directive 2006/112/EC artikleid 199a ja 199b ning jõustub kahekümnendal päeval pärast avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.