Osissa tuodut sähköpyörän osat luokiteltu valmiiksi pyöriksi

Maahantuojat eivät voi välttää kiinalaisten sähköpolkupyörien polkumyynti- ja tasoitustulleja jakamalla valmiita pyöriä osissa saapuviin osaeriin. Tuomioistuin katsoo, että yhdistetyn nimikkeistön tulkintaa koskevien yleisten sääntöjen 2 säännön a kohtaEuropa luokittelee osat valmiina sähköpolkupyörinä, jotka esitetään purettuina tai kokoamattomina, kun objektiiviset seikat osoittavat niiden muodostavan kokonaisuudenEuropa, vaikka ilmoitukset jakautuisivat useille kuukausilleEuropa.

Asia sai alkunsa 27 tuonti-ilmoituksesta, jotka annettiin 22. tammikuuta 2019 ja 27. huhtikuuta 2021 välisenä aikana Logwin Air + Ocean Belgiumin toimesta Prestige Rijwielenin puolesta ja jotka kattoivat runkoja, haarukoita, moottoreita ja muita sähköpolkupyörän osia, jotka oli ostettu kahdelta Kiinaan sijoittautuneelta yhtiöltä ja ilmoitettu osina ja tarvikkeina CN-nimikkeessä 8714. Kiinalaista alkuperää olevien sähköpolkupyörien lopulliset polkumyynti- ja tasoitustullit CN-alinimikkeessä 8711 60 10 olivat tulleet voimaan 19. tammikuuta 2019; nimikkeen 8714 osat eivät kuuluneet näiden tullien piiriin. Tulliviranomaiset ryhmittelivät ilmoitukset kuudeksi sarjaksi vertaamalla laskujen viitenumeroita, kunkin sarjan väitetysti mahdollistaessa valmiiden pyörien kokoamisen, ja Euroopan syyttäjänvirasto nosti rikosoikeudenkäynnin ja tullihallinto nosti siviilikanteet yli 2,9 miljoonan euron vältetyistä tulleista. Antwerpenin ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin tuomitsi Prestige Rijwielenin ja ZG:n kesäkuussa 2024 ja määräsi vältetyt tullit maksettaviksi. Molemmat osapuolet valittivat hof van beroep Antwerpeniin, joka esitti luokittelukysymyksen.

Tariffiluokittelun ratkaiseva peruste on pääsääntöisesti tavaroiden objektiiviset ominaisuudet nimikkeiden sanamuodon sekä jakso- tai ryhmähuomautusten mukaisesti, arvioituna tulliselvityshetkellä. Sääntö 2 a) käsittelee viittausta tuotteeseen viittauksena siihen tuotteeseen valmiina, purettuna tai kokoamattomana esitettynäEuropa. Sen sanamuodossa ei aseteta määräaikaa, jonka kuluessa osat on esitettäväEuropa, ja yhdistetyn nimikkeistön XVI ja XVII jakson osaerien lisähuomautukset osoittavat, ettei samanaikainen esittäminen ole joka tapauksessa olennainen edellytysEuropa: ilmoittaja voi ilmoittaa ajassa jakautuneet koneen osat valmiin koneen nimikkeessä, kun niillä on sen olennaiset ominaisuudetEuropa.

Aiemmat tuomiot, joissa mainitaan samanaikainen esittäminen (Osram, Develop Dr. Eisbein, X C-107/22), eivät käsitelleet sitä ennakkoratkaisun kohteena, ja tuomio X itse selkiytti, ettei erillisillä ilmoituksilla itsessään voida sulkea pois luokittelua purettuna tuotteena, kun muut objektiiviset seikat selvityksessä osoittavat tavaroiden muodostavan kokonaisuuden, joka on tarkoitettu koottavaksi myöhemminEuropa. Kaikki muu tulkinta antaisi maahantuojien valita edullisimman tariffiluokittelun ilmoitusten jakamisen yksinkertaisella manipuloinnilla, vastoin helppoa todennettavuutta ja oikeusvarmuutta. Samanaikainen esittäminen on siten vain yksi osoitus muiden joukossa, ei välttämätön ja riittävä edellytysEuropa.

Sovellettuna tosiseikkoihin, joista ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin lähtee — sama ilmoittaja, sama vastaanottaja, sama tullitoimipaikka, kahden toimittajan laskut eri konteissa useiden kuukausien aikana, omistus vastaanottajalla luovutettaessa, täsmäävät laskuviitteet, valmiita pyöriä vastaavat määrät eikä enempää valmiiden pyörien tuontia — osat on luokiteltava sähköpolkupyörinä, jotka esitetään purettuina tai kokoamattomina, yhden tariffinimikkeen alla, edellyttäen että objektiiviset seikat osoittavat niiden muodostavan kokonaisuuden, joka käsittää kaikki olennaiset osatEuropa. Tämä arviointi sekä kulut jäävät ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen ratkaistaviksi.

Oikeusperusta: yhdistetyn nimikkeistön tulkintaa koskevien yleisten sääntöjen 2 säännön a kohta asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteessä I (asetukset 2018/1602, 2019/1776, 2020/1577); CN-nimikkeet 8711, 8711 60 10 ja 8714; XVI ja XVII jakson lisähuomautukset; kiinalaista alkuperää olevien sähköpolkupyörien polkumyynti- ja tasoitustullit (täytäntöönpanoasetukset (EU) 2019/73, 2019/72 ja 2025/120); X (C-107/22).