Reglamento 2022/1854 8 straipsnis nedraudžia Bulgarijos 5 % rinkliavos

Teisingumo Teismas (devintoji kolegija) nusprendė, kad Reglamento (UE) 2022/1854 8 straipsnis nedraudžia Bulgarijos teisės aktams, kuriais elektros gamintojai įpareigojami mokėti mėnesinę 5 % dydžio įmoką nuo savo pajamų už elektros pardavimąEuropa. Savo 2026 m. spalio 22 d. sprendime byloje C-327/25 VETS Svoge, priimtame pagal Varhoven administrativen sad prašymą priimti prejudicinį sprendimą, Teismas nusprendė, kad rinkliava, kuria finansuojamas viešasis subjektas, atsakingas už energetikos sektoriaus finansinį stabilumą ir nacionalinio elektros tinklo saugumą, FSESEuropa, egzistuoja kartu su šiuo reglamentu nustatyta rinkos pajamų ribaEuropa. Įmoka nėra nei 6 straipsnio 1 dalies riba, nei viena iš 8 straipsnio 1 dalies krizių priemoniųEuropa: jos tikslas svetimas šio reglamento tiksluiEuropa, o jos asmeninis taikymo sritis niekaip neatitinka 8 straipsnyje numatytų priemoniųEuropa, todėl ji visiškai nepatenka į Reglamento 2022/1854 taikymo sritįEuropa. Bet kuriuo atveju reglamento 6–8 straipsniai buvo taikomi tik nuo 2022 m. gruodžio 1 d. iki 2023 m. birželio 30 d.Europa, todėl 8 straipsnis negali drausti rinkliavos už laikotarpius už šio laikotarpio ribųEuropa.

Tas pats atsakymas išsprendžia apskaičiavimo bazės klausimą. 8 straipsnis, įskaitant 8 straipsnio 2 dalies a punkte nustatytą nediskriminavimo sąlygą, nedraudžia nacionalinės taisyklės, pagal kurią mėnesinė 5 % įmoka apskaičiuojama ir surenkama nuo visų nacionalinėje teritorijoje vykdytų elektros pardavimų pajamųEuropa. Valstybės narės išlieka kompetentingos nustatyti privalomąsias įmokas viešiesiems subjektams, kuriems pavestos viešojo intereso užduotys, finansuotiEuropa, ir niekas nerodo, kad tokia įmoka pakenktų Reglamento 2022/1854 veiksmingumui ar kitaip pažeistų Sąjungos teisę.

Ginčas susijęs su VETS Svoge EOOD, penkių hidroelektrinių savininke, kuri buvo skolinga 86,828.39 BGN (about 44,395 euros) 5 % įmokų už 2024 m. sausį ir vasarį. Bendrovė 5 % bazę buvo apskaičiavusi atskaičiusi tikslines įmokas, kurias ji buvo sumokėjusi pagal 2022 m. finansų taikymo įstatymo ir 2023 m. finansų įstatymo pereinamąsias nuostatas. 2024 m. balandžio 22 d. aktu institucija nustatė bendrą bendrovės skolą – 55,671.89 BGN (about 28,465 euros), kurią sudarė 41,971.86 BGN (about 21,460 euros) pagrindinė suma ir 13,700.03 BGN (about 7,005 euros) delspinigių už 2021 m. rugpjūčio 1 d. – 2024 m. balandžio 22 d.. Administrativen sad Sofia-grad 2024 m. spalio 9 d. atmetė bendrovės skundą, nusprendęs, kad 5 % rinkliava ir tikslinės įmokos tarnauja skirtingiems tikslams pagal skirtingus įstatymus ir kad jokia pereinamoji nuostata nepakeitė Zakon za energetikata 36f straipsnio ar jo apskaičiavimo metodo.

Likusi prašymo dalis žlugo dėl priimtinumo. Trečiasis klausimas, kuriame remtasi Europos klimato įstatymu, atsinaujinančiųjų išteklių direktyva ir elektros rinkos kainų taisyklėmis, buvo pripažintas nepriimtinuEuropa: išskyrus bendrus teiginius, kad rinkliava atgraso nuo atsinaujinančiosios elektros gamybos, prašymą pateikęs teismas nenurodė nei priežasčių, nei sąsajos tarp šių instrumentų ir nacionalinės rinkliavosEuropa. Ketvirtasis klausimas patyrė tą patį likimą tiek, kiek jis rėmėsi SESV 63 straipsniuEuropa. Dėl Chartijos 17 straipsnio Teismas pripažino neturįs jurisdikcijosEuropa: rinkliava neįgyvendina Sąjungos teisės Chartijos 51 straipsnio 1 dalies prasmeEuropa, o pati Chartija negali sukurti jurisdikcijosEuropa.

Teisinis pagrindas yra Reglamento (UE) 2022/1854 8 straipsnis, Reglamento (UE) 2021/1119 2 ir 4 straipsniai kartu su SESV 191 straipsnio 2 dalimi, Direktyvos (UE) 2018/2001 3 straipsnis, Reglamento (UE) 2019/943 3 ir 10 straipsniai kartu su Direktyvos (UE) 2019/944 5 straipsniu, SESV 63 straipsnis, Pagrindinių teisių chartijos 17 straipsnis ir 51 straipsnio 1 dalis bei Zakon za energetikata 36f straipsnis.