EBA har høring om når verdipapirforetak må bli kredittinstitusjoner

Den europeiske banktilsynsmyndigheten (EBA) har sendt på høring utkast til regulatoriske tekniske standarder (RTS) om når verdipapirforetak må omklassifiseres til kredittinstitusjonerFinanstilsynet. Finanstilsynet har kunngjort høringen, og svarfristen er 25. november 2026Finanstilsynet.

Hjemmelsgrunnlaget ligger i artikkel 8a i kapitalkravsdirektivet (CRD)Finanstilsynet. Verdipapirforetak som driver egenhandel, eller som garanterer fulltegning av finansielle instrumenter eller plasserer dem med fulltegningsgaranti, må søke om tillatelse som kredittinstitusjon når foretakets samlede eiendeler overstiger 30 milliarder euroFinanstilsynet. Regelen gjelder både på foretaks- og gruppenivåFinanstilsynet, slik at konsern må måle terskelen både konsolidert og per foretakFinanstilsynet.

De tre utkastene til standarder utdyper hvordan omklassifiseringen fungerer i praksis. Det første presiserer hvordan terskelen på 30 milliarder euro skal beregnesFinanstilsynet. Det andre fastsetter hvilke opplysninger verdipapirforetak må rapportere til tilsynsmyndighetene slik at tersklene kan overvåkesFinanstilsynet. Det tredje angir hva tilsynsmyndighetene skal legge vekt på ved vurderingen av om et foretak kan få fritak fra kravet om tillatelse som kredittinstitusjonFinanstilsynet. For foretak som ligger nær terskelen, avgjør beregnings- og rapporteringsstandardene hvor tett de må følge med på balansesummene sine, mens fritakskriteriene former en eventuell sak for å bli værende utenfor kredittinstitusjonsregimet.

I Norge er CRD artikkel 8a vedtatt gjennomført i finansforetaksloven § 2-8 a som del av gjennomføringen av verdipapirforetaksforordningen og -direktivet (IFR/IFD) i norsk rettFinanstilsynet. Finanstilsynet påpeker imidlertid at lovendringen ennå ikke har trådt i kraftFinanstilsynet. De tekniske standardene blir etter alt å dømme innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved inkorporasjon i forskrift.

Finanstilsynet ber aktørene melde fra om forhold av særlig betydning for norske interesser som tilsynet bør være oppmerksom på i forbindelse med høringen. Som hovedregel blir det ikke gjennomført ny høring når reglene tas inn i norsk rettFinanstilsynet, så foretak som ønsker norske hensyn ivaretatt, bør engasere seg nå i stedet for å vente på den nasjonale gjennomføringen.

Rettslig grunnlag: CRD artikkel 8a, gjennomført i finansforetaksloven § 2-8 a, supplert med de tre utkastene til regulatoriske tekniske standarder som EBA har sendt på høring.