GA støtter Irlands solidaritetsavgift på 75 %

Generaladvokat Rantos har foreslått at domstolen stadfester EUs energisolidaritetsbidrag fullt utEuropa og godkjenner den irske gjennomføringslovgivningenEuropa. I sin innstilling av 22. oktober 2026 i sak C-533/24 Vermilion Energy IrelandEuropa, avgitt etter foreleggelse fra High Court, konkluderer han med at rådsforordning (UE) 2022/1854, herunder dens kapittel III, er gyldig vedtatt med hjemmel i artikkel 122 nr. 1 TEUVEuropa, og at artikkel 14 og 15 verken krenker de alminnelige prinsippene om rettssikkerhet, ikke-tilbakevirkning og proporsjonalitet eller charterets artikkel 16 og 17Europa. Saksøkerne driver Corrib-gassfeltet utenfor Irlands vestkyst, statens eneste produserende felt, som sies å ha dekket ca. 25 % av det irske gassbehovet i 2022.

Tilbakevirkningsanførselen faller på sine egne premisser. Irlands 2023-lov, undertegnet 17. juli 2023Europa og i kraft fra 2. august 2023, definerer avgiftsperiodene som kalenderårene 2022 og 2023Europa. For 2023 anvender loven en ny regel på en ny situasjon, så det oppstår slett ingen tilbakevirkningEuropa. For 2022 er loven reelt tilbakevirkendeEuropa, da dette året var avsluttet før lovens vedtakelseEuropa, men begge vilkårene for unntaksvis tilbakevirkning er oppfyltEuropa: et mål av allmenn interesse, siden bidraget er et ekstraordinært midlertidig krisemiddelEuropa, og 2022-fortjenesten var direkte knyttet til energikrisen, samt respekt for berettigede forventningerEuropa, da forordning 2022/1854 ble vedtatt i oktober 2022Europa og uttrykkelig fastsatte anvendelse av det midlertidige solidaritetsbidraget for regnskapsåret 2022Europa, og et selskap med tilknytning til saksøkerne kalte en økt Corrib-andel en attraktiv investering etter vedtakelsen og den irske kunngjøringen. Ingen av de ti omstendighetene i det fjerde spørsmålet, fra avsluttede 2022-operasjoner til heftelsens rent sivilrettslige karakter, endrer denne vurderingen, med forbehold om den foreleggende rettens konstateringer av faktumEuropa.

75 %-satsen og tapsreglene består også. Forordningen fastsetter bare en minstesats på 33 %Europa uten maksimumEuropa og overlater uttrykkelig medlemsstatene fritt å fastsette den satsen de finner passendeEuropa, og den regulerer ikke behandlingen av tidligere års tap, som overlates til medlemsstateneEuropa. Charteret får anvendelse fordi 2023-loven gjennomfører unionsretten, og vilkårene om lovhjemmel, kjerne og allmenn interesse er oppfyltEuropa. Når det gjelder proporsjonaliteten, kan bare en åpenbar feilvurdering påtalesEuropa, i tråd med det vide skjønnet på skatteområdet. 75 %-satsen rammer bare merfortjenesteEuropa, så foretakene beholder en andel, avgiften dekker bare to avgrensede regnskapsårEuropa, og en nominell sats på 75 % er ikke i seg selv konfiskatoriskEuropa: saksøkerne, som betalte ca. 99 mill. euro for 2022 og venter ca. 40 mill. euro for 2023, betalte ingen selskapsskatt på disse årenes fortjeneste takket være motregning av historiske tapEuropa, så den samlede effektive satsen endte på 25,2 %Europa. Udelukkelse av tap før 2018 er like forsvarligEuropa: tap fra 2018 og framover er fortsatt fradragsberettiget for bidragetEuropa, tap før 2018 forblir fradragsberettiget for selskapsskatten framoverEuropa, og hadde de vært tillatt, ville bidraget ha skrumpet til lite eller intetEuropa og ha undergravd finansieringen av støttetiltakene, som kostet Irland ca. 4,5 mrd. euro.

På spill står artikkel 122 nr. 1 TEUV, artikkel 14–18 og 22 i forordning (UE) 2022/1854, charterets artikkel 16 og 17 samt Irlands Energy (Windfall Gains in the Energy Sector) (Temporary Solidarity Contribution) Act 2023..