Etappvis importerade elcykeldelar klassade som färdiga cyklar

Importörer kan inte undandra sig antidumpnings- och utjämningstullarna på kinesiska elcyklar genom att dela upp färdiga cyklar i etappvis ankommande delsändningar. Tribunalen anser att regel 2 a i de allmänna reglerna för tolkning av Kombinerade nomenklaturenEuropa klassificerar delarna som färdiga elcyklar, presenterade demonterade eller omonterade, när objektiva faktorer visar att de utgör en helhetEuropa, även om deklarationerna är fördelade över flera månaderEuropa.

Målet härrör från 27 importdeklarationer som ingavs mellan den 22 januari 2019 och den 27 april 2021, vilka Logwin Air + Ocean Belgium ingav för Prestige Rijwielens räkning och som omfattade ramar, gafflar, motorer och andra elcykeldelar köpta från två Kinabaserade bolag och deklarerade som delar och tillbehör under KN-nummer 8714. De slutgiltiga antidumpnings- och utjämningstullarna på elcyklar med ursprung i Kina under KN-undernummer 8711 60 10 hade trätt i kraft den 19 januari 2019; delar under nummer 8714 omfattades inte av dessa tullar. Tullmyndigheterna grupperade deklarationerna i sex uppsättningar genom att jämföra fakturornas referensnummer, där varje uppsättning påstått gjorde det möjligt att montera färdiga cyklar, och Europeiska åklagarmyndigheten väckte åtal i brottmålet medan tullförvaltningen väckte civilrättsliga tullanspråk på mer än 2,9 miljoner euro i undandragna tullar. Förstainstansdomstolen i Antwerpen dömde Prestige Rijwielen och ZG i juni 2024 och ålade betalning av de undandragna tullarna. Båda sidor överklagade till hof van beroep Antwerpen, som ställde klassificeringsfrågan.

Det avgörande kriteriet för tariffklassificering är som regel varornas objektiva kännetecken och egenskaper såsom de definieras i nummertexterna och avsnitts- eller kapitelbestämmelserna, bedömda vid tidpunkten för tullklareringen. Regel 2 a behandlar en hänvisning till en vara som omfattande denna vara färdig, presenterad demonterad eller omonteradEuropa. Dess ordalydelse anger ingen frist för när komponenterna ska presenterasEuropa, och tilläggsanmärkningarna om delsändningar till avdelningarna XVI och XVII i Kombinerade nomenklaturen visar att samtidig presentation inte i varje fall är ett väsentligt villkorEuropa: En deklarant får deklarera delar av en maskin fördelade över tid under den färdiga maskinens nummer när de besitter dess väsentliga känneteckenEuropa.

Tidigare domar som nämner samtidig presentation (Osram, Develop Dr. Eisbein, X C-107/22) hade inte denna punkt som föremål för hänskjutandet, och X-domen klargjorde själv att separata deklarationer inte i sig kan utesluta klassificering som demonterad vara där andra objektiva faktorer vid klareringen visar att varorna utgör en helhet avsedd för senare monteringEuropa. Varje annan läsning skulle låta importörer själva välja den förmånligaste tariffklassificeringen genom den enkla manipulationen att dela upp deklarationerna, i strid med lätt kontrollerbarhet och rättssäkerhet. Samtidig presentation är därför bara en indikation bland andra, inte ett nödvändigt och tillräckligt villkorEuropa.

Tillämpat på de faktiska omständigheter som den hänskjutande domstolen lägger till grund — samme deklarant, samme mottagare, samma tullkontor, fakturor från två leverantörer i olika containrar under upp till flera månader, ägande hos mottagaren vid frigörandet, överensstämmande fakturareferenser, kvantiteter motsvarande färdiga cyklar och ingen mer import av färdiga cyklar — ska delarna klassificeras som elcyklar, presenterade i demonterat eller omonterat skick, under ett enda tariffnummer, förutsatt att objektiva faktorer visar att de utgör en helhet som omfattar alla väsentliga komponenterEuropa. Denna bedömning samt kostnaderna ankommer på den hänskjutande domstolen.

Rättslig grund: Regel 2 a i de allmänna reglerna för tolkning av Kombinerade nomenklaturen i bilaga I till förordning (EEG) nr 2658/87 (förordningarna 2018/1602, 2019/1776, 2020/1577); KN-nummer 8711, 8711 60 10 och 8714; tilläggsanmärkningar till avdelningarna XVI och XVII; antidumpnings- och utjämningstullarna på elcyklar med ursprung i Kina (genomförandeförordningarna (EU) 2019/73, 2019/72 och 2025/120); X (C-107/22).