Die Kommission hat eine einheitliche Ratsverordnung vorgeschlagen, mit der fünf EU-Rechtsakte an die Bedingungen der neun Regionen in äußerster Randlage angepasst werden
Europa — Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Mayotte, Réunion und Saint-Martin, Azores und Madeira sowie Canary IslandsEuropa. Der Vorschlag COM(2026) 661 vom 10. September 2026Europa ist noch nicht in KraftEuropa; er muss vom Rat nach Anhörung des Europäischen Parlaments angenommen werdenEuropa, auf der alleinigen Rechtsgrundlage von Artikel 349 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen UnionEuropa. Im Fischereibereich erhielte France fünf weitere Jahre zur Festlegung einer Flottenkapazitätsobergrenze für MayotteEuropa: Die Ausnahmeregelung, die es France erlaubt, Fangkapazität hinzuzufügen, ohne gleichwertige Kapazität abzuziehenEuropa, würde bis zum 31. Dezember 2030 statt bis zum 31. Dezember 2025 laufenEuropaEuropa. Die Verlängerung folgt auf die Zerstörungen durch Cyclone Chido im Dezember 2024, die den Wiederaufbau der unterentwickelten Flotte von Mayotte sowie die Identifizierung und Registrierung ihrer Schiffe verhinderten. Kapazitätsgrenzen jetzt einzuführen, warnt der Vorschlag, könnte die Kapazität beschränken, bevor sie wiederaufgebaut ist, und die Ernährungssicherheit in einem Gebiet untergraben, das von teuren Lebensmittelimporten abhängt.
Im Landwirtschaftsbereich würden tropische Grundnahrungsmittel der täglichen Ernährung in den Regionen in äußerster Randlage — frischer und gefrorener Maniok (Cassava), Yams, Taro und Yautia (Malanga) für den menschlichen Verzehr, getrocknete Kokosnuss, Kurkuma und Ingwer — in die Sektoren Obst und Gemüse sowie Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse der Verordnung über die gemeinsame Marktorganisation überführtEuropa. Durch diese Verschiebung würden sie über operationelle Programme bestehender Erzeugerorganisationen für Obst und Gemüse im Rahmen der Verordnung über die GAP-Strategiepläne förderfähigEuropa, und die frischen Erzeugnisse kämen unter die allgemeinen Vermarktungsnormen des Artikels 76 mit Herkunftsangaben für die VerbraucherEuropa.
Im Entwaldungsbereich würde French Guiana aus dem räumlichen Anwendungsbereich der EU-Entwaldungsverordnung (EUDR), einschließlich ihres Zollgebiets, ausgenommen. In French Guiana erzeugte und dort in Verkehr gebrachte oder in Drittländer ausgeführte Erzeugnisse sowie in Drittländern erzeugte und in French Guiana in Verkehr gebrachte Erzeugnisse fielen nicht unter die EUDREuropaEuropa — was die Durchsetzungsschwierigkeiten entlang der durchlässigen Grenzen zu Suriname und Brazil sowie die Strategie des Gebiets für Ernährungssouveränität auf einer Landmasse widerspiegelt, die zu 95 % aus Wald besteht. Bewegungen in die andere Richtung behalten die vollen EUDR-Pflichten: Waren, die von French Guiana in den Rest der Union verbracht werden, gelten als Eingang in den UnionsmarktEuropa, und Waren, die vom Rest der Union nach French Guiana verbracht werden, als Ausgang aus ihmEuropa, wobei Sorgfaltserklärungen oder vereinfachte Erklärungen erforderlich sindEuropa.
Im Asylbereich würde in den französischen Regionen in äußerster Randlage ein besonderes Verfahren für die Zulassung zum Gebiet geltenEuropa; sie liegen außerhalb des Schengen-Raums und verzeichnen steigende Antragszahlen — ein Plus von 26 % innerhalb eines Jahres in French Guiana und das Siebenfache des Niveaus von 2025 in Mayotte. Eine von France benannte Behörde, die nicht die Asylbehörde ist, könnte die Einreise zur Beantragung internationalen Schutzes gewähren oder verweigernEuropa auf der Grundlage einer begründeten Stellungnahme zur Unzulässigkeit oder offensichtlichen UnbegründetheitEuropa, mit den wirksamen Rechtsbehelfen der AsylverfahrensverordnungEuropa, dem Mechanismus zur Überwachung der Grundrechte nach Artikel 43 Absatz 4Europa und dem Haftgrund des Artikels 10 Absatz 4 Buchstabe d der AufnahmerichtlinieEuropa.
Bei den Zollkontingenten würde die Verarbeitung von Southern red snapper in French Guiana — Reinigen, Ausnehmen, Entfernen des Schwanzes, Köpfen, Schneiden in Ringe oder ScheibenEuropa unter dem KN-Code 0302 89 90 — zu den Vorgängen hinzukommen, die für autonome Zollpräferenzen in Betracht kommenEuropa. Bis zu 1.500 Tonnen Snapper pro Jahr, die in der ausschließlichen Wirtschaftszone von Schiffen aus Drittländern gefangenEuropaEuropa und zur lokalen Verarbeitung und zum lokalen Verbrauch nach French Guiana eingeführt werdenEuropa, könnten dann unter dem Kontingent 09.2746 eingeführt werdenEuropa, statt dem 15 %-Zoll zu unterliegenEuropaEuropa.
Rechtsgrundlage: Vorschlag COM(2026) 661 für eine Ratsverordnung zur Änderung der Verordnungen (EU) No 1380/2013, (EU) No 1308/2013, (EU) 2023/1115 und (EU) 2024/1348 sowie der Ratsverordnung (EU) 2023/2720Europa, ausschließlich gestützt auf Article 349 TFEU.
Fischerei-, Agrar- und Lebensmittel-, Holz- und Asylpraktiker mit Tätigkeit in den französischen Regionen in äußerster Randlage sollten die Annahme des Vorschlags durch den Rat verfolgen und prüfen, welche ihrer Produkte oder Verfahren Erleichterungen erhalten, beginnend mit der EUDR-Ausnahme für French Guiana und der Verlängerung der Flottenobergrenze für Mayotte.
