Komisija siūlo ES PVM atvirkštinį apmokestinimą pratęsti iki 2030 m.

Sukčiavimui jautriuose sektoriuose veikiantys tiekėjai ir klientai išlaiko atvirkštinį apmokestinimą. Komisija siūlo, kad neprivalomas atvirkštinio apmokestinimo mechanizmas pagal VAT Directive 199a straipsnį ir Quick Reaction Mechanism pagal 199b straipsnį, kurių abiejų galiojimas baigiasi 2026 m. gruodžio 31 d., galiotų iki 2030 m. birželio 30 d.Europa Tai yra pasiūlymas: jį dar turi priimti Taryba, veikdama pagal specialią teisėkūros procedūrą remdamasi Treaty on the Functioning of the European Union 113 straipsniuEuropa, gavusi Europos Parlamento ir Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomones.

Pagal įprastą 193 straipsnyje nustatytą taisyklę tiekėjas apskaičiuoja PVM ir yra atsakingas už jo sumokėjimą. Taikant atvirkštinį apmokestinimą klientas, jei jis yra apmokestinamasis asmuo, PVM apskaito savo deklaracijoje; turėdamas visą teisę į atskaitą, jis toje pačioje deklaracijoje išskaito tą pačią sumą, todėl rezultatas yra neutralus. Šis mechanizmas skirtas kovai su Missing Trader Intra-Community fraud: prekiautojas iš kitos valstybės narės perka prekes be PVM, jas perparduoda pridėdamas PVM, tada išnyksta nesumokėjęs mokesčio, o sąžiningas klientas vis tiek atskaito sumokėtą PVM.

199a straipsnio taikymas yra neprivalomas ir ribojamas tik išvardytais tiekimais. Dažniausiai naudojama kategorija yra prekyba šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartiniais taršos leidimais pagal EU Emission Trading System, ją taiko dvidešimt dvi valstybės narės; toliau – mobilieji telefonai, kuriuos taiko penkiolika, kiti apyvartinių taršos leidimų prekybos atitikties vienetai bei žaidimų konsolės, planšetiniai kompiuteriai ir nešiojamieji kompiuteriai, kuriuos taiko po keturiolika, integrinių grandynų įtaisai, apmokestinamajam prekiautojui tiekiamos dujos ir elektra bei žaliaviniai ir pusgaminiai metalai, kuriuos taiko po dvylika, dujų ir elektros sertifikatai, kuriuos taiko dešimt, grūdai ir pramoniniai augalai, kuriuos taiko šešios, ir telekomunikacijų paslaugos, kurias taiko penkios. Kiekviena valstybė narė, išskyrus Maltą, jį taiko bent vienai kategorijai, o dvidešimt keturios Komisijai nurodė, kad jis pasirodė esąs naudingas kovojant su sukčiavimu.

Quick Reaction Mechanism pagal 199b straipsnį apima staigų ir didžiulį sukčiavimą sektoriuose, kuriems netaikomas 199a straipsnis: valstybė narė gali nustatyti laikiną atvirkštinį apmokestinimą, kai Komisija per vieną mėnesį raštu patvirtina, kad neprieštarauja. Priemonė gali būti taikoma nuo dienos, kai valstybė narė gauna tokį patvirtinimą. Ja laukiama standartinės nukrypti leidžiančios nuostatos pagal 395 straipsnį, kuriai reikia Komisijos pasiūlymo ir vieningo Tarybos patvirtinimo ir kuri gali užtrukti iki šešių mėnesių. Nė viena valstybė narė ja niekada nesinaudojo, tačiau aštuoniolika nurodė, kad ji turėtų išlikti kaip atgrasymo priemonė.

Pratęsimas yra pereinamoji priemonė. 199a straipsnis buvo nustatytas 2010 m. iki 2015 m. vidurio ir pratęstas iki 2018 m. pabaigos, 199b straipsnis buvo nustatytas 2013 m. iki 2018 m. pabaigos, o vėliau abu buvo pratęsti iki 2022 m. birželio 30 d. ir iki 2026 m. gruodžio 31 d., kol tęsėsi darbas dėl galutinės PVM sistemos prekybai Sąjungos viduje. Šis darbas susitarimo nedavė, ir Komisija pagal savo 2025 m. darbo programą pasiūlymus atsiėmė. Struktūrinis atsakas dabar yra VAT in the Digital Age dokumentų rinkinys, priimtas 2025 m. kovo 11 d.: apmokestinamųjų asmenų tarpvalstybiniams prekių ir paslaugų tiekimams nuo 2030 m. liepos 1 d. taikomas beveik realiojo laiko skaitmeninių ataskaitų teikimas su privalomu e. sąskaitų faktūrų išrašymuEuropa, duomenys apie sandorius teikiami centriniam VIES centrui, o valstybės narės gali nustatyti nacionalinį e. sąskaitų faktūrų išrašymą nuo 2025 m. ir iki 2035 m. sausio 1 d. turi jį suderinti su ES standartais. 2026 m. birželio 22 d. European Parliamentary Research Service tyrime taip pat rekomenduota abu mechanizmus po 2026 m. išlaikyti to pereinamojo laikotarpio metu, juos reguliariai peržiūrint, esant įrodytai sukčiavimo rizikai ir laikantis proporcingumo.

Teisinis pagrindas: Treaty on the Functioning of the European Union 113 straipsnis; pasiūlymu iš dalies keičiami Council Directive 2006/112/EC 199a ir 199b straipsniai, jis įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Oficialiajame leidinyje.