Forskuddsimporterte elsykkeldeler klassifisert som ferdige sykler

Importører kan ikke unndra seg antidumping- og utligningstollen på kinesiske elsykler ved å dele opp ferdige sykler i forskuddsvis ankommende delsendinger. Retten mener at regel 2 a) i de alminnelige reglene for fortolkning av den kombinerte nomenklaturenEuropa klassifiserer delene som ferdige elsykler, frambudt demontert eller umontert, når objektive faktorer viser at de utgjør en helhetEuropa, selv om deklarasjonene er fordelt over flere månederEuropa.

Saken oppsto fra 27 importdeklarasjoner inngitt mellom 22. januar 2019 og 27. april 2021, som Logwin Air + Ocean Belgium innga på vegne av Prestige Rijwielen og som omfattet rammer, gafler, motorer og andre elsykkeldeler kjøpt fra to Kina-baserte selskaper og deklarert som deler og tilbehør under KN-posisjon 8714. Den endelige antidumping- og utligningstollen på elsykler med opprinnelse i Kina under KN-underposisjon 8711 60 10 hadde fått anvendelse siden 19. januar 2019; deler under posisjon 8714 var ikke omfattet av denne tollen. Tollmyndighetene grupperte deklarasjonene i seks sett ved å sammenholde fakturaenes referansenumre, der hvert sett angivelig gjorde det mulig å montere ferdige sykler, og Den europeiske påtalemyndigheten reiste straffesak mens tollforvaltningen reiste sivile tollkrav for mer enn 2,9 millioner euro i unndratt toll. Retten i første instans i Antwerpen dømte Prestige Rijwielen og ZG i juni 2024 og påla betaling av den unndratte tollen. Begge sider anket til hof van beroep Antwerpen, som forela klassifikasjonsspørsmålet.

Det avgjørende kriteriet for tariffklassifisering er som regel varenes objektive kjennetegn og egenskaper som definert i posisjonstekstene og avsnitts- eller kapittelbestemmelsene, bedømt på fortollingstidspunktet. Regel 2 a) behandler en henvisning til en vare som omfattende denne varen ferdig, frambudt demontert eller umontertEuropa. Dens ordlyd fastsetter ingen frist for når komponentene skal fram-bysEuropa, og tilleggsmerknadene om delsendinger til avsnitt XVI og XVII i den kombinerte nomenklaturen viser at samtidig fram-byelse ikke i alle tilfeller er en vesentlig betingelseEuropa: En deklarant kan deklarere deler av en maskin fordelt over tid under den ferdige maskinens posisjon når de besitter dens vesentlige kjennetegnEuropa.

Tidligere dommer som nevner samtidig fram-byelse (Osram, Develop Dr. Eisbein, X C-107/22), hadde ikke dette punktet som gjenstand for foreleggelsen, og X-dommen presiserte selv at separate deklarasjoner ikke i seg selv kan utelukke klassifisering som demontert vare der andre objektive faktorer ved fortollingen viser at varene utgjør en helhet bestemt til senere monteringEuropa. Enhver annen lesning ville la importører selv velge den gunstigste tariffklassifiseringen ved den enkle manipulasjonen å dele opp deklarasjonene, i strid med lett kontrollerbarhet og rettssikkerhet. Samtidig fram-byelse er derfor bare ett indicium blant andre, ikke en nødvendig og tilstrekkelig betingelseEuropa.

Anvendt på de faktiske forhold som den foreleggende rett legger til grunn — samme deklarant, samme mottaker, samme tollsted, fakturaer fra to leverandører i ulike containere over opptil flere måneder, eierskap hos mottakeren ved frigivelsen, samsvarende fakturareferanser, mengder svarende til ferdige sykler og ikke mer import av ferdige sykler — skal delene klassifiseres som elsykler, frambudt i demontert eller umontert stand, under én tariffposisjon, forutsatt at objektive faktorer viser at de utgjør en helhet som omfatter alle vesentlige komponenterEuropa. Denne bedømmelsen samt kostnadene påhviler den foreleggende rett.

Rettsgrunnlag: Regel 2 a) i de alminnelige reglene for fortolkning av den kombinerte nomenklaturen i vedlegg I til forordning (EØF) nr. 2658/87 (forordning 2018/1602, 2019/1776, 2020/1577); KN-posisjon 8711, 8711 60 10 og 8714; tilleggsmerknader til avsnitt XVI og XVII; antidumping- og utligningstollen på elsykler med opprinnelse i Kina (gjennomføringsforordning (EU) 2019/73, 2019/72 og 2025/120); X (C-107/22).