Kommissionen foreslår forlænget omvendt momspligt til 30. juni 2030

Leverandører og kunder i svigfølsomme sektorer beholder omvendt betalingspligt. Kommissionen foreslår, at den fakultative mekanisme for omvendt betalingspligt i artikel 199a i VAT Directive og Quick Reaction Mechanism i artikel 199b, som begge udløber den 31. december 2026, skal gælde indtil den 30. juni 2030.Europa Teksten er et forslag: den kræver stadig vedtagelse i Rådet, som træffer afgørelse efter en særlig lovgivningsprocedure på grundlag af artikel 113 i Treaty on the Functioning of the European UnionEuropa, efter udtalelser fra Europa-Parlamentet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg.

Efter normalreglen i artikel 193 opkræver leverandøren momsen og hæfter for at betale den. Ved omvendt betalingspligt angiver kunden, når den er en afgiftspligtig person, i stedet momsen i sin egen angivelse; med fuld fradragsret fradrager den samme beløb dér, så resultatet er neutralt. Mekanismen er rettet mod Missing Trader Intra-Community fraud: en erhvervsdrivende køber varer momsfrit fra en anden medlemsstat, videresælger dem med moms, og forsvinder derefter før momsen afregnes, mens den godtroende kunde stadig fradrager den betalte moms.

Anvendelsen af artikel 199a er fakultativ og begrænset til de oplistede leverancer. Den mest anvendte kategori er handel med drivhusgasemissionskvoter under EU Emission Trading System, som anvendes af toogtyve medlemsstater; derefter mobiltelefoner, som anvendes af femten, andre compliance-enheder til emissionshandel samt spilkonsoller, tablet-pc'er og bærbare computere, som anvendes af fjorten hver, integrerede kredsløbsenheder, gas og elektricitet leveret til en afgiftspligtig forhandler samt rå- og halvfabrikatametaller, som anvendes af tolv hver, gas- og elektricitetscertifikater, som anvendes af ti, korn og industrifrø, som anvendes af seks, og teletjenester, som anvendes af fem. Alle medlemsstater undtagen Malta anvender den for mindst én kategori, og fireogtyve har meddelt Kommissionen, at den har vist sig nyttig mod svig.

Quick Reaction Mechanism i artikel 199b dækker pludselig og massiv svig i sektorer uden for artikel 199a: en medlemsstat kan indføre en midlertidig omvendt betalingspligt, efter at Kommissionen inden for én måned skriftligt har bekræftet, at den ikke har indvendinger. Foranstaltningen kan gælde fra den dato, hvor medlemsstaten modtager denne bekræftelse. Den bygger bro over ventetiden på en standardfravigelse efter artikel 395, som kræver et forslag fra Kommissionen og enstemmig vedtagelse i Rådet og kan tage op til seks måneder. Ingen medlemsstat har nogensinde anvendt den, men atten har sagt, at den bør bestå som afskrækkelse.

Forlængelsen er en bro. Artikel 199a blev indført for 2010 til midten af 2015 og forlænget til udgangen af 2018, artikel 199b blev indført for 2013 til udgangen af 2018, og begge blev derefter videreført til den 30. juni 2022 og til den 31. december 2026, mens arbejdet med en endelig momsordning for handel inden for Unionen fortsatte. Dette arbejde førte ikke til enighed, og Kommissionen trak sine forslag tilbage under sit arbejdsprogram for 2025. Det strukturelle svar er nu pakken VAT in the Digital Age, vedtaget den 11. marts 2025: grænseoverskridende leverancer af varer og tjenesteydelser mellem afgiftspligtige personer omfattes af digital indberetning i næsten realtid med obligatorisk e-fakturering fra den 1. juli 2030Europa, som føder en central VIES-hub med data på transaktionsniveau, mens medlemsstaterne kan indføre national e-fakturering fra 2025 og skal tilpasse den til EU-standarder senest den 1. januar 2035. En undersøgelse fra European Parliamentary Research Service af 22. juni 2026 anbefalede ligeledes at bevare begge mekanismer efter 2026 i denne overgangsperiode, med forbehold for regelmæssig revision, dokumenteret svigrisiko og proportionalitet.

Retsgrundlag: artikel 113 i Treaty on the Functioning of the European Union; forslaget ændrer artikel 199a og 199b i Council Directive 2006/112/EC og træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.