EstoniaFinantsinspektsioon
Eesti võtab EBA ESG tootejuhtimise reeglid üle alates jaanuarist 2027
Finantsinspektsioon võttis EBA muudetud tootejuhtimise suunised üle oma juhendina: ESG- ja rohepesukohustused jaepangandustoodetele alates 11. jaanuarist 2027.
By Taxxa AI OyPublished 14 October 2026
Industry: Finantsteenuste osutamine, v.a kindlustus ja pensionifondid
Eestis müüdavate jaepangandustoodete valmistajad ja levitajad seisavad alates 11. jaanuarist 2027 uue järelevalveootuse ees.FI Finantsinspektsioon on andnud EBA muutmissuunised jaepangandustoodete järelevalve- ja juhtimiskorra (POG) kohta — EBA/GL/2026/07, 30. juunist 2026, millega muudetakse suuniseid EBA/GL/2015/18 — välja oma soovitusliku juhendina koos eestikeelse ja ingliskeelse teksti ning juhatuse otsusega. Sellest kuupäevast kohalduvad tarbijatele pakutavate jaepangandustoodete tootejuhtimise raamistikus ESG- ja rohepesunõuded.
FI
Uute kohustuste sisu tuleneb suunise aluseks olevast EBA lõpparuandest. Alates 2016. aastast muutumatuna kehtinud POG-raamistik hõlmab hüpoteeke, tarbimislaene, hoiuseid, maksekontosid, makseteenuseid ja e-raha ning nõuab valmistajatelt ja levitajatelt toodete kavandamist sihtturu huvidest, eesmärkidest ja omadustest lähtudes koos toodete testimise, avalikustamise, seire ja turustuskanalite kontrolliga. Selle õiguslik alus leidis kinnitust Euroopa Kohtu otsuses kohtuasjas C-911/19 kui artikli 74 lõike 1 kapitalinõuete direktiivi kohaste sisekontrollimehhanismide põhimõtted. Muudatus kohendab vaid piiratud hulka nõudeid, mitte ei kirjuta raamistikku ümber.
Suurim muudatus on ESG. Kui keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimisomadustega (ESG) tooteid pakutakse või müüakse tarbijatele, peab valmistaja juhtorgan seadma sisse toimivad protsessid rohepesutavade tuvastamiseks ja vältimiseks ning sellest tulenevate riskide juhtimiseks ja seireksFI sõnastuses, mis on kooskõlas EBA ESG-riskide juhtimise suunistega (MESGR). Valmistajad peavad andma levitajatele kestlikkusega seotud teavet ja väiteid, mis vastavad samadele rohepesuriski ootustele, et levitajad saaksid hinnata, kellele ESG-omadustega toode sobib. Suuniseid tuleb lugeda koos MESGR-suunistega nende kohaldamisalasse kuuluvate asutuste puhul — viite lisas EBA õigusselguse huvides.
Kohaldamisala laieneb ka pangaväliste krediidiandjate tarbimiskrediidile. Pärast EBA pädevuse laiendamist tarbimiskrediidile 2020. aastal hõlmavad suunised nüüd tarbijakrediididirektiivi 2023/2225, nagu see on üle võetud igas liikmesriigis — sõnastus on valitud, sest riiklikud ülevõtmised jätavad liikmesriikidele valikuid üksuste ja toodete ulatuse osas, mistõttu ühtne kogu ELi hõlmav käsitlus ei ole võimalik. Pädevad asutused säilitavad olemasoleva õiguse kohaldada suuniseid täiendavatele oma järelevalve alla kuuluvatele üksustele ja toodetele.
Oluline on ka see, mida muudatus ei tee. Konsultatsioonikavandi uus peatükk allhankest ja kolmandate isikutega sõlmitavatest kokkulepetest kustutati, pärast seda kui vastajad hoiatasid, et see laiendaks kolmanda isiku mõistet ja dubleeriks EBA suuniseid kolmanda isiku riski usaldusväärse juhtimise kohta muude kui IKT-teenuste puhul; asemele jäi üldine ristviide. Ja kohaldamiskuupäev nihkus kavandatud 1. detsembrilt 2026 11. jaanuarile 2027,FI joondudes MESGR kohaldamiskuupäevaga väikeste ja mittelihtsate krediidiasutuste puhul, et väiksemad ettevõtted saaksid kohanemiseks realistlikult aega.
Suunised on antud määruse (EL) nr 1093/2010 artikli 16 alusel: pädevad asutused ja finantseerimisasutused peavad tegema kõik endast oleneva, et suuniseid järgida, pädevad asutused teatavad EBA-le, kas nad neid järgivad, kahe kuu jooksul pärast tõlgete avaldamist ning suunised kohalduvad alates 11. jaanuarist 2027.FI
Õiguslik alus: EBA/GL/2026/07, millega muudetakse suuniseid EBA/GL/2015/18 jaepangandustoodete järelevalve- ja juhtimiskorra kohta, antuna välja Finantsinspektsiooni soovitusliku juhendina; määruse (EL) nr 1093/2010 artikkel 16; kapitalinõuete direktiivi artikli 74 lõige 1, nagu seda tõlgendati kohtuasjas C-911/19.
Vaadake üle jaepangandustoodete tootlus- ja turustuskorraldus ESG-väidete osas: sihtturu määratlus, teave levitajatele ning rohepesu vältimise protsessid peavad 11. jaanuariks 2027 vastama muudetud suunistele.