European UnionEUR-Lex
Khan püsib juhtiva ärimehena nimekirjas osaluste üleandmisest hoolimata
Khan püsib Venemaa nimekirjas: Venemaa varade valitsemine loeb juhtivaks ärimeheks ka pärast osaluste üleandmist; kriteeriumi poolitamine 2023 laiendas nimekirja.
By Taxxa AI OyPublished 5 November 2026
Industry: Across industries
Kohus jättis rahuldamataEuropa 5. novembril 2026
Europa kohtuasjas C-530/25 P Khan versus nõukogu
Europa German Khani apellatsiooni üldkohtu otsuse peale, millega ta oli jäetud ELi Venemaa sanktsioonide nimekirja
Europa. Kolmas koda jättis rahuldamata kõik kümme apellatsiooniväidet ning kinnitas, et nõukogu võib isiku kanda juhtiva ärimehena nimekirja Venemaal asuvate varade edasise valitsemise eest, isegi kui ta on osalused vormiliselt üle andnud
Europa, ning et nimekirja kandmise kriteeriumi poolitamine 2023. aastal ei kitsendanud selle tähendust
Europa.
Khan, Venemaa ja Iisraeli kodanik, kanti esimest korda nimekirja 2022. aasta märtsis ning teda hoiti otsuse 2014/145/ÜVJP ja määruse nr 269/2014 lisade nimekirjades 2023. aasta märtsi, 2023. aasta septembri, 2024. aasta märtsi ja 2024. aasta septembri aktidega. Põhjendustes märgiti, et ta jätkas Venemaal asuvate varade valitsemist ABH Financial Limitedis, Alfa Groupi konsortsiumis sealhulgas Alfa Bank, ning LetterOne'is, kuigi ta oli osalused oma pikaajalisele äripartnerile üle andnud. 2024. aasta septembri aktid tuginesid lisaks tema osalusele Rosvodokanalis, suures Venemaa veepuhastus- ja veevarustusettevõttes.
Otsuse tuum puudutab nimekirja kandmise kriteeriumi g. Algses sõnastuses hõlmas see juhtivaid ärimehi, kes tegutsevad majandussektorites, mis annavad Venemaa valitsusele olulise tuluallika; otsusega 2023/1094 muudetud sõnastuses alates 5. juunist 2023 hõlmab kriteerium Venemaal tegutsevaid juhtivaid ärimehi, nende pereliikmeid ja soodustatud isikuid ning eraldi tuluallika sektorites tegutsevaid ärimehi. Kohus leiab, järgides oma Pumpyanskiy kohtuotsust 26. märtsist 2026, et juhtiv tähendab olulist tähtsust asjaomases majandussektoris, hinnatuna ülesande, tegevuse ulatuse, osaluste või investeeringute alusel, sõltumata võimalikest lisasidemeist valitsusegaEuropa. Kaks algset tingimust eraldati pelgalt eraldi osadeks nimekirja kantavate ringi laiendamiseks
Europa; juhtiva tähendus ei muutunud
Europa ning otsuse 2023/1094 põhjenduse 4 punktis kirjeldatud vastastikuse kasu suhe on laiendamist põhjendav kontekst, mitte uus koosseisutunnus, mis nõuaks tõendeid valitsussidemeist
Europa.
Khanile kohaldatuna leiab kohus, et äriühingu Venemaal asuvate varade valitsemine teeb isikust ärimehe, olenemata sellest, kas ta jääb juhiks või osanikuksEuropa, nii et vormiline osaluste üleandmine sidet ei katkestanud
Europa. Rosvodokanali alus kannab iseseisvalt 2024. aasta septembri nimekirja kandmist, arvestades ettevõtte kaalu Venemaa veesektoris, mis ise ei pea olema tulus. Ülejäänud väited langevad väljakujunenud joontel: proportsionaalsus nõuab üksnes, et sanktsioonid suudaksid Venemaale survet avaldada, mitte et neil oleks olnud tegelik mõju
Europa; nõukogu perioodilise läbivaatamise kohustus on täidetud, kui ta uurib isiku märkuseid ega leia muutunuks ei tema faktilist olukorda ega üldist olukorda; ning väited, mis kordavad üldkohtu tõendite hindamist moonutust väitmata, on apellatsioonis vastuvõetamatud.
Sanktsioonispetsialistidele, kes nõustavad nimekirja kantud Venemaa ärimehi ja nende vastaspooli, on praktiline sõnum, et võõrandamisdokumendid nimekirjast ei kustuta, kuni varade valitsemine jätkubEuropa, et juhtiva ärimehe test tugineb majanduslikule kaalule, mitte tõendatavatele Kremli-sidemeile
Europa, ning et proportsionaalsuse väited peavad näitama ilmselget sobimatust, mitte mõõdetava mõju puudumist.
Õiguslik alus on otsuse 2014/145/ÜVJP artikli 2 lõike 1 punkt g ja määruse (EL) nr 269/2014 artikli 3 lõike 1 punkt g, nii alg- kui muudetud versioonis.
Kui nõustate nimekirja kantud isikut, kes on osalustest loobunud, tõendage varade valitsemise lõppu, mitte pelgalt üleandmist, ja toetuge proportsionaalsuses ilmselgele sobimatusele.
Sources
- JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber) 5 November 2026 — Case C-530/25 P
- C_202505078EN.000101.fmx.xml
- Case C
- COUNCIL DECISION (CFSP) 2023/1094 of 5 June 2023 amending Decision 2014/145/CFSP concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine