What sources does Taxxa search?

Taxxa searches a continuously updated collection of more than one million pages from tax authorities, government publications, legislation and case law across the European jurisdictions it covers. Every response cites the underlying material, so a professional can inspect the rule, its jurisdiction and whether it is current before relying on the result.

Can Taxxa work with a team’s own documents?

Yes. Research can combine the public knowledge base with a team’s own PDF, DOCX, CSV and TXT files in one workspace. That makes it possible to compare a client document with the relevant guidance, trace a conclusion to its source and prepare a draft without losing the evidence that supports it.

Who is Taxxa built for?

Accountants, auditors, tax advisors, payroll specialists, bookkeepers and advisory teams working across European jurisdictions. Shared workspaces keep research available to colleagues, and citations make review easier.

Where is customer data stored, and is it used to train models?

Customer data stays in the European Union and is never used to train language models.

Does Taxxa replace professional judgement?

No. Taxxa is a research and drafting workspace. It helps professionals reach an informed starting point faster; the professional still reviews the evidence and makes the final decision. It does not file returns, post bookkeeping entries or give legal advice.

EstoniaRiigikohus

Riigikohus: Tervisekassa võib teenuseosutajalt tasu haldusaktiga tagasi nõuda

Tervisekassa võib füsioteraapia teenuseosutajalt 8 386,60 eurot haldusaktiga tagasi nõuda; teenuseosutaja 2025. aasta juuni pöördumine nõukogu poole on vaie, mistõttu on kohtukaebus tähtaegne.

By Taxxa AI OyPublished 10 November 2026

Legal & Corporate

Industry: Tervishoid

Riigikohtu halduskolleegium on kinnitanud, et Tervisekassa võib alusetult makstud ravitasud teenuseosutajalt haldusakti andmisega tagasi nõuda ning summa teenuseosutaja tulevastest väljamaksetest kinni pidadaRiigikohus. Kuni on tulevasi väljamakseid, millest kinni pidada, ei ole vaja võlaõigusseaduse järgset tasaarvestusavaldust ega eelnevat kohtulahendit nõude jõustamiseksRiigikohus. Teenuseosutaja, kes nõudega ei nõustu, peab nõudeavalduse haldusaktina halduskohtus vaidlustamaRiigikohus.

Vaidlus tekkis ravi rahastamise lepingu nr 2024-RRL1-61033 alusel füsioteraapia teenuseosutaja OÜ BioDesigni ja Tervisekassa vahel. Kontrollides 2024. aasta juulist detsembrini tuvastas Tervisekassa dokumenteerimisnõuete rikkumisi ja esitamata dokumente, teatas 18. märtsil 2025 8 386,60 euro suurusest nõudest ning esitas 5. juunil 2025 nõudeavalduseRiigikohus, mis hõlmas kahtkümmet arvet, mille dokumendid ei tõendanud päevade kaupa tehtud toiminguid ega vastavust tervishoiuteenuste loetelu rakendustingimustele. Nõudeavalduses viidati Tervisekassa seaduse § 4 lõikele 1 ja lepingu lisale 1, tasumiseks anti 30 päeva, mille möödumisel summa hilisematest väljamaksetest kinni peetakse, ning märgiti 30-päevane vaidlustamistähtaeg. Teenuseosutaja esitas 2025. aasta märtsist maini korduvalt vastuväiteid, pöördus 26. juunil 2025 Tervisekassa nõukogu pooleRiigikohus ja kaebas 2025. aasta oktoobris kohtusse, nõudes lepingu täitmist, nõudeavalduse tühistamist ning 8 386,60 euro väljamaksmist koos viivisega.

Halduskohus luges tühistamiskaebuse tähtaja ületanuks ja tagastas tagasimakse nõude; ringkonnakohus tühistas selle, leides, et nõudeavaldus ei ole üldse haldusakt ning Tervisekassa peab tasaarvestusest eraõiguse järgi teatama ja nõude kohtus maksma panema nagu iga lepingupool.

Riigikohus jättis 10. novembril 2026 asjas 3-25-3486Riigikohus Riigikohus Tervisekassa määruskaebuse rahuldamataRiigikohus, ringkonnakohtu määruse resolutsiooni muutmata, kuid muutis selle põhjendusi. Ravi rahastamise leping on haldusleping, mida reguleerib avalik õigusRiigikohus, ning ühepoolne haldusakt ei ole sellises suhtes välistatudRiigikohus: avaliku võimu kandja ei pea üldjuhul oma nõuete maksmapanekuks kohtu poole pöördumaRiigikohus. Alusetult või põhjendamatult makstud summade kinnipidamise volitus tuleneb Tervisekassa seaduse § 4 lõikest 1Riigikohus — avalik-õiguslikust tagasinõude ja tasaarvestuse eriregulatsioonist, mis ei jäta siin ruumi võlaõigusseaduse tasaarvestussäteteleRiigikohus. 5. juuni 2025. aasta nõudeavaldus, mis on antud üksikjuhtumi reguleerimiseks avalik-õiguslikus suhtes ja millega tekitati siduv maksekohustus, on haldusaktRiigikohus. Ainult siis, kui tulevasi väljamakseid, millest kinni pidada, ei ole, peab Tervisekassa täitedokumendi saamiseks halduskohtu poole pöördumaRiigikohus. Elektroonilised haldusaktid tuleb pealkirjastada nii, et siduv ettekirjutus oleks äratuntav.

Menetluslikult tuli teenuseosutaja 26. juuni 2025. aasta kirja koos viidatud varasemate vastuväidetega käsitada vaideinaRiigikohus: vaide esitamisel kehtib vormivabadus ning puudustega esitise korral peab haldusorgan puudusele tähelepanu juhtima ja andma selle kõrvaldamiseks tähtaja. Kuna Tervisekassa jäi vaikseksRiigikohus, on tema tegevus viivitusRiigikohus, mistõttu kohaldub viivitusest lähtuv kaebetähtaegRiigikohus ning kinnipeetud summa ja viivisega tühistamisnõue on tähtaegneRiigikohus. Nõudeavalduse õigusliku toime kõrvaldamine taastab vahetult kinnipeetud väljamaksete tegemise kohustuse, mistõttu eraldi kohustamisnõude tähtaega hinnata ei tule. Halduskohtul tuleb tühistamisnõude menetlusse võtmine uuesti otsustadaRiigikohus.

Teenuseosutajad peaksid seetõttu käsitama nõudeavaldust vaidlustatava aktinaRiigikohus, esitama vastuväited märgitud tähtaja jooksulRiigikohus ning kaebama viivitusest tuleneva tähtaja jooksul, kui Tervisekassa vaidet ei lahendaRiigikohus.

Õiguslik alus: Riigikohtu halduskolleegiumi 10. novembri 2026. aasta määrus asjas 3-25-3486, kohaldades Tervisekassa seaduse § 4 lõiget 1, Ravikindlustuse seaduse § 35 lõiget 2 ja §-d 37, Haldusmenetluse seaduse §-e 36, 51 lõige 1, 55 lõige 1, 76, 78 ja 105 lõige 1 ning Halduskohtumenetluse seadustiku §-e 37 lõige 2 punkt 2, 46, 47 lõige 3, 109 lõige 2, 121 lõige 2 punkt 2, 260 lõige 1 punkt 1 ja 262 lõige 2.

Käsitle Tervisekassa nõudeavaldust vaidlustatava haldusaktina: esita põhjendatud vastuväited nõudeavalduses märgitud tähtaja jooksul ja kui Tervisekassa vaidet ei lahenda, esita tühistamiskaebus viivitusest tuleneva tähtaja jooksul.

Sources

3-25-3486/18 - Kohtumäärus