Viljandi kehtestas uue linnahankekorra

Viljandi Linnavalitsus on kehtestanud uue riigihangete korraldamise korra (Viljandi linna hankekord, 2. novembri 2026. aasta määrus nr 22)Riigiteataja, mis reguleerib, kuidas linnavalitsus ja selle hallatavad asutused riigihankeid planeerivad, korraldavad ja nende üle järelevalvet teostavad. Kord on kehtestatud Riigihangete seaduse § 9 lõike 1 ja linnavolikogu 2018. aasta delegatsiooni alusel, tunnistab kehtetuks varasema 12. veebruari 2024. aasta korraRiigiteataja ning jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamistRiigiteataja.

Korda rakendatakse koos Riigihangete seadusega ning see hõlmab linna nimel korraldatavaid hankeid, mida korraldab struktuuriüksus, teenistus või hallatav asutus, kui ülesanne tuleneb seadusest või volikogu otsusest ja eelarves on vahendidRiigiteataja. Nõuetekohase korraldamise eest vastutab korraldava üksuse juht. Kriisist või hankijast sõltumatust ettenägematust hädavajadusest tingitud kiired ostud jäävad korra alt välja.

Planeerimise keskmes on iga-aastane hankeplaan. Plaani kantakse hanked, mille eeldatav maksumus ületab asjade ja teenuste puhul 15 000 eurot ilma käibemaksutaRiigiteataja ning ehitustööde puhul 20 000 eurot ilma käibemaksutaRiigiteataja, lähtudes arengukavast ja linnaeelarvest; iga hanke kohta märgitakse menetluse liik, eeldatav maksumus, täitmise periood, vastutavad isikud, eelarve klassifikaator, allkirjastaja ja väljakuulutamise eeldatav kuu. Struktuuriüksuste juhid esitavad planeeritavad hanked hangete peaspetsialistile kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist; spetsialist koostab plaani kooskõlas rahandusameti juhatajaga, linnavalitsus kinnitab selle nelja nädala jooksul ning see avalikustatakse riigihangete registris ja ajakohastatakse vähemalt kaks korda aastas. Ühe eelarveaasta funktsionaalselt koos toimivad või samalaadsed ostud tuleb teha ühe lepinguga ning ostude osadeks jaotamine piirmäärade vältimiseks on piiratud.

Hanked üle 15 000/20 000 euro piiri korraldatakse e-hangetena riiklikus hankekeskkonnas ning registris koostatud dokumente ei pea linna dokumendihaldussüsteemis eraldi registreerima. Alla nende piirmäärade võib pakkumuse esitamise ettepaneku teha ühele isikule ning hind peab olema mõistlik ja põhjendatud. Kui alla piirmäära ostmisel otseostu ei kasutata, ei ole hanke kirjalik dokumenteerimine nõutav, kuigi vastutav isik võib küsida pakkumusi või kajastada iseseisva hinnavõrdluse e-arvekeskuses. Registri kaudu tehtavate väikehangete pakkumuse tähtaeg on vähemalt viis päeva ning kõiki osalejaid tuleb kohelda võrdselt.

Kirjalik hankeleping on kohustuslik üle 15 000 euro asjade ja teenusteRiigiteataja ning üle 20 000 euro ehitustöödeRiigiteataja puhul ning seadusest tulenev ooteaeg kehtib, välja arvatud määratletud väikehangete korral. Üle lihthanke piirmäära lepingud allkirjastab linnapea või valdkonda kureeriv abilinnapea; alla selle struktuuriüksuse juht, kes võib kirjalikku lepingut nõuda ka väiksemate summade puhul või sellest ettenägematus hädaolukorras loobuda. Igale lepingule määratakse nimeline täitmise eest vastutav isik, kes jälgib tähtaegu, mahtu ja kvaliteeti, vormistab üleandmise, edastab rikkumisteabe õigusteenistusele ja esitab lõppemise andmed registri jaoks. Muudatused, mis toovad linnale kaasa üle 20 000 euro lisakulu või millel puudub eelarvekate, otsustab linnavalitsus; ülejäänud struktuuriüksuse juht ning vormistab hangete peaspetsialist.

Kord sätestab veel sotsiaal- ja eriteenuste menetluse, žüriiga ideekonkursid, huvide konflikti ennetamise kohustusliku taandumisega, vaidluste lahendamise õigusteenistuse juhtimisel ja täitmise järelevalve linnasekretäri poolt.

Õiguslik alus: Viljandi Linnavalitsuse 2. novembri 2026. aasta määrus nr 22 (Viljandi linna hankekord), kehtestatud Riigihangete seaduse § 9 lõike 1 ja Viljandi Linnavolikogu 27. septembri 2018. aasta määruse nr 29 alusel, arvestades Riigihangete seaduse § 9 lõikes 4 sätestatut.