Komissio ehdottaa EU:n ALV-käännetyn verovelvollisuuden jatkoa 30.6.2030 asti

Petoksille alttiiden alojen tavarantoimittajat ja asiakkaat säilyttävät käännetyn verovelvollisuuden. Komissio ehdottaa, että VAT Directive 199 a artiklan valinnainen käännetyn verovelvollisuuden mekanismi ja 199 b artiklan Quick Reaction Mechanism, molemmat päättyvät 31. joulukuuta 2026, olisivat voimassa 30. kesäkuuta 2030 asti.Europa Teksti on ehdotus: se edellyttää vielä neuvoston hyväksyntää, joka toimii erityisessä lainsäätämisjärjestyksessä Treaty on the Functioning of the European Union 113 artiklan perusteellaEuropa, Euroopan parlamentin ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausuntojen jälkeen.

Artiklan 193 pääsäännön mukaan tavarantoimittaja veloittaa arvonlisäveron ja on velvollinen maksamaan sen. Käännetyssä verovelvollisuudessa asiakas, jos se on verovelvollinen, ilmoittaa arvonlisäveron sen sijaan omassa ilmoituksessaan; täyden vähennysoikeuden nojalla se vähentää siinä saman määrän, joten tulos on neutraali. Mekanismi kohdistuu Missing Trader Intra-Community fraud -petoksiin: elinkeinonharjoittaja ostaa tavaroita arvonlisäverotta toisesta jäsenvaltiosta, myy ne edelleen arvonlisäverollisina ja katoaa sitten ennen veron tilittämistä, kun taas vilpittömässä mielessä toiminut asiakas vähentää silti maksamansa arvonlisäveron.

Artiklan 199a soveltaminen on valinnaista ja rajoittuu lueteltuihin luovutuksiin. Käytetyin luokka on kasvihuonekaasujen päästöoikeuksilla käytävä kauppa EU Emission Trading System -järjestelmässä, jota käyttää kaksikymmentäkaksi jäsenvaltiota; seuraavina matkapuhelimet, joita käyttää viisitoista, muut päästökaupan vaatimustenmukaisuusyksiköt sekä pelikonsolit, taulutietokoneet ja kannettavat tietokoneet, joita kutakin käyttää neljätoista, integroidut piirilaitteet, verovelvolliselle jälleenmyyjälle toimitettava kaasu ja sähkö sekä raaka- ja puolijalometallit, joita kutakin käyttää kaksitoista, kaasu- ja sähkötodistukset, joita käyttää kymmenen, viljat ja teollisuuskasvit, joita käyttää kuusi, sekä televiestintäpalvelut, joita käyttää viisi. Kaikki jäsenvaltiot Maltaa lukuun ottamatta käyttävät sitä vähintään yhdessä luokassa, ja kaksikymmentäneljä on ilmoittanut komissiolle sen osoittautuneen hyödylliseksi petosten torjunnassa.

Artiklan 199b Quick Reaction Mechanism kattaa äkilliset ja laajamittaiset petokset artiklan 199a ulkopuolisilla aloilla: jäsenvaltio voi ottaa käyttöön väliaikaisen käännetyn verovelvollisuuden sen jälkeen, kun komissio on yhden kuukauden kuluessa kirjallisesti vahvistanut, ettei sillä ole huomautettavaa. Toimenpidettä voidaan soveltaa päivästä, jona jäsenvaltio vastaanottaa vahvistuksen. Se kattaa odotusajan ennen artiklan 395 mukaista tavanomaista poikkeusta, joka edellyttää komission ehdotusta ja neuvoston yksimielistä hyväksyntää ja voi kestää enintään kuusi kuukautta. Yksikään jäsenvaltio ei ole koskaan käyttänyt sitä, mutta kahdeksantoista on todennut, että se olisi säilytettävä pelotteena.

Jatko on silta. Artikla 199a otettiin käyttöön vuodeksi 2010 vuoden 2015 puoliväliin asti ja jatkettiin vuoden 2018 loppuun, artikla 199b otettiin käyttöön vuodeksi 2013 vuoden 2018 loppuun, ja molemmat siirrettiin sitten 30. kesäkuuta 2022 asti ja 31. joulukuuta 2026 asti, kun työ unionin sisäisen kaupan lopullisen arvonlisäverojärjestelmän parissa jatkui. Työ ei johtanut sopimukseen, ja komissio peruutti ehdotuksensa vuoden 2025 työohjelmassaan. Rakenteellinen vastaus on nyt paketti VAT in the Digital Age, hyväksytty 11. maaliskuuta 2025: verovelvollisten välisiin rajat ylittäviin tavaroiden ja palvelujen luovutuksiin sovelletaan lähes reaaliaikaista digitaalista raportointia pakollisella sähköisellä laskutuksella 1. heinäkuuta 2030 alkaenEuropa, joka syöttää transaktiokohtaista tietoa keskus-VIES-keskukseen, kun taas jäsenvaltiot voivat ottaa käyttöön kotimaisen sähköisen laskutuksen vuodesta 2025 ja niiden on yhdenmukaistettava se EU-standardien kanssa 1. tammikuuta 2035 mennessä. European Parliamentary Research Service 22. kesäkuuta 2026 päivätty tutkimus suositteli samoin molempien mekanismien säilyttämistä vuoden 2026 jälkeen tämän siirtymän aikana, edellyttäen säännöllistä tarkastelua, osoitettua petosriskiä ja oikeasuhteisuutta.

Oikeusperusta: Treaty on the Functioning of the European Union 113 artikla; ehdotus muuttaa Council Directive 2006/112/EC artikloja 199a ja 199b ja tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä.