L'UE supprime les droits sur le verre solaire chinois, production à zéro

La Commission abroge le droit antidumping définitif sur le verre solaire en provenance de ChineEuropa et clôt le réexamen au titre de l'expirationEuropa, parce qu'il n'existe plus d'industrie de l'Union que le droit pourrait protégerEuropa. Le dumping a encore été constatéEuropa, mais avec une production de l'Union à zéroEuropa et sans perspective vérifiable de redémarrageEuropa, il n'y a aucune probabilité de continuation ou de réapparition du préjudiceEuropa, et l'intérêt des utilisateurs de l'Union plaide pour laisser les mesures expirer.

Le produit est du verre plat sodocalcique trempé à teneur en fer inférieure à 300 ppm, transmittance solaire supérieure à 88 %, résistance à la chaleur jusqu'à 250 °C, résistance aux chocs thermiques de 150 K et résistance mécanique d'au moins 90 N/mm² sous le code NC ex 7007 19 80. Il est utilisé dans les modules photovoltaïques, les capteurs thermiques plans et les serres. Des droits définitifs ont été institués en 2014 et prorogés en 2020 ; le réexamen actuel a été ouvert le 22 juillet 2025Europa. Le présent acte ne concerne que les droits antidumping.

Sur le dumping, aucun producteur-exportateur chinois n'a coopéré et le gouvernement n'a pas répondu, de sorte que les conclusions reposent sur les données disponibles. La Commission a de nouveau constaté des distorsions significatives en Chine au sens de l'article 2, paragraphe 6 bis, du règlement de base, a construit la valeur normale à partir de coûts non faussés avec la Turquie comme pays représentatif et a établi un dumping supérieur au seuil de minimis. Une quantification plus détaillée était inutile au vu de la suite.

Sur le préjudice, les deux producteurs de l'Union restants, GMB Glasmanufaktur Brandenburg et AGC Glass Europe, ont arrêté la production début 2025Europa ; les visites de vérification n'ont pu avoir lieu, GMB a déposé le bilan en novembre 2025 et aucun autre producteur ne s'est manifesté. Les producteurs affirmaient que les droits permettraient un redémarrage après amélioration des conditions de marché, mais n'ont fourni ni accord contraignant, ni financement, ni plan opérationnel, et aucune reprise ne s'est concrétisée. Sans production à la fin de la période d'enquêteEuropa, il n'existe aucune industrie de l'Union au sens de l'article 4 du règlement de base dont la situation pourrait être examinéeEuropa, de sorte qu'aucune probabilité de préjudice ne peut être établieEuropa.

Sur l'intérêt de l'Union, tous les utilisateurs ayant coopéré, fabricants de modules utilisant du verre importé, se sont opposés au maintien. Sans production de l'Union, le droit agit comme une taxe sur la production en aval : le verre solaire représente 12 à 18 % du coût de production d'un module standard, et sur un marché à forte pression sur les prix, même une légère baisse des coûts aide les fabricants de modules de l'Union à concurrencer les modules importés. La fin des mesures n'atteint les utilisateurs qu'après au moins quatre mois compte tenu des délais de production et de livraison depuis la Chine. Aucun intérêt actif de producteur à la prorogation n'a pu être identifié ni vérifié.

Sur le plan opérationnel, les droits institués par les règlements d'exécution 470/2014 et 2020/1080 sont abrogésEuropa et la procédure est closeEuropa. Les droits perçus depuis l'ouverture du 22 juillet 2025 sur des marchandises dédouanées sont remboursés lorsque les autorités douanières nationales font droit à une demande selon les règles douanières de l'Union sur le remboursement et la remiseEuropa ; aucun intérêt n'est versé. Le règlement entre en vigueur le jour suivant sa publication et est directement applicable dans tous les États membres.

Le réexamen a été mené au titre de l'article 11, paragraphe 2, du règlement (UE) 2016/1036, en appliquant les articles 2 paragraphe 6 bis, 4, 18 et 21, et est clos par le règlement d'exécution (UE) 2026/2314 de la Commission du 19 octobre 2026.