Otavamedia måste erbjuda cookieavvisning på första nivån

Finlands högsta förvaltningsdomstol har fastställt ett åläggande för Otavamedia Oy att på den första nivån i samtyckesmekanismen på suomenkuvalehti.fi erbjuda möjlighet att avvisa icke-nödvändiga kakor, vid sidan av att godkänna alla kakor.Finlex I KHO:2026:65 avslog domstolen bolagets överklagande och lät förvaltningsdomstolens avgörande stå fast.Finlex Samtyckesmekanismen i dess befintliga utformning säkerställde inte ett verkligt fritt val.Finlex

Den första vyn erbjöd knapparna ”Hyväksy kaikki” och ”Asetukset”. Godkännandet framhävdes i grönt och gav användaren direkt tillgång till webbplatsens innehåll. För att avvisa icke-nödvändiga kakor måste användaren öppna inställningarna, navigera genom omfattande information och hitta ”Estä kaikki” på den andra nivån. Avvisningsknappen framträdde inte tydligt, medan godkännandet fortfarande betonades visuellt. Den första vyn förklarade inte uttryckligen hur användaren kunde avvisa kakor eller om webbplatsen kunde användas efter ett avvisande.

Högsta förvaltningsdomstolen bedömde dessa egenskaper sammantaget. Att godkänna var särskilt snabbt och enkelt, medan det var väsentligt långsammare och svårare att inte ge samtycke. Eftersom användare möter kakval på många webbplatser kan även relativt små extra ansträngningar styra dem mot att samtycka trots deras betänkligheter. Domstolen fann att utformningen otillbörligt påverkade friheten att inte samtyckaFinlex; skillnaderna kunde inte motiveras med bolagets uppgivna behov av att lämna detaljerad och specifik information.

Otavamedia anförde att mekanismen följde den allmänt använda TCF-standarden från IAB Europe. Domstolen ansåg att överensstämmelse med en standard inte visade att tillämpliga regler följdesFinlex, och det hade inte visats att standarden krävde just denna utformning. Den avvisade också argumentet att myndighetsbeslutet omotiverat begränsade näringsfriheten eller ingrep i yttrandefriheten.

Det fastställda åläggandet ger användarna möjlighet att avvisa kakor på den första nivån.Finlex Högsta förvaltningsdomstolens resonemang bygger på utformningen som helhet och dess effekter på valet, däribland synlighet, navigering och framhävning. Domstolen avstod från att begära förhandsavgörande från EU-domstolen eftersom det inte fanns något befogat tvivel om den relevanta tolkningen av unionsrätten.

Den bakomliggande samtyckesregeln kräver samtycke och begriplig, heltäckande information om lagring eller användning; undantagen gäller ändamål som enbart avser överföring av meddelanden samt lagring eller användning som är nödvändig för att tillhandahålla en tjänst som användaren uttryckligen begärt. Den rättsliga grunden är laki sähköisen viestinnän palveluista, 205 och 330 §, jämförda med direktiv 2002/58/EG, artiklarna 2 f och 5.3, samt förordning (EU) 2016/679, artiklarna 4.11 och 7.4.