Gemensam KOM-KR-kommentar preciserar kommunala omställningsstöd

Kommunala arbetsgivare — kommuner, regioner och Sobonas medlemmar — tillämpar ett gemensamt omställningsramverkSobona som även omfattar BEA- och PAN-personalSobona, även om vissa stöd efter avslutad anställning kräver anställning enligt HÖK/AB eller BÖK/BB. Arbetstagaren ansöker hos Omställningsfonden om varje förmånSobona; arbetsgivaren informerar all personal oavsett anställningsformSobona, anmäler tillsvidareanställda som sagts upp på grund av arbetsbrist och överenskomna avslut på grund av arbetsbrist eller sjukdom om inte arbetstagaren motsätter sig detSobona, samt lämnar skyndsamt de uppgifter fonden begär. Felaktigt utbetalda förmåner ska betalas tillbaka.

Under anställningen är det individuella grundläggande stödet — kartläggning, rådgivning och validering — diskretionärt även när villkoren är uppfyllda och ges som längst ett år från beviljandet, varefter ny kvalificering krävs. Det kompletterande studiestödet fyller ut det offentliga omställningsstudiestödet för samma studietidSobona med 80 procent av inkomstbortfallet på delar mellan 4,5 och 5,5 inkomstbasbelopp per år och 65 procent mellan 5,5 och 12, kräver studieledighet och ges som längst 30 månader i följd vid deltidsstudier om inte annat överenskommits. Det förlängda studiestödet följer efter förbrukat kompletterande och offentligt stöd för utbildningar om en till fyra terminer och betalas med vanliga studiemedel med 70 procent av lönen under de två första förlängda terminerna och 50 procent därefter, med tak på 1,4 inkomstbasbelopp per månad, beviljas för högst 24 månader i taget och upphör månaden före 65 års ålder. Det kortvariga studiestödet för utbildning om högst en veckas heltidsstudier — fem studiedagar över fem veckor i minst 20 procents takt — ersätter 70 procent av lönen upp till 12 inkomstbasbelopp per år och upphör likaså månaden före 65 års ålder.

Förebyggande medel går till utbildning, validering, handledning/coachning och samordning, men inte till deltagarens lön eller en vikaries. Någon risk för arbetsbrist behöver inte föreligga, men insatsen måste gå utöver ordinarie kompetensutveckling och tjäna både arbetsgivarens kompetensförsörjning och arbetstagarens anställningstrygghet. Finansiering kräver protokollförd samverkan med facket eller MBL-förhandling i förväg samt årlig uppföljning som redovisas för de lokala arbetstagarorganisationerna. Tidsbegränsat anställda som själva tar initiativ till samtal om kompetens får ett sådant samtal, som dokumenteras.

Efter avslutad anställning omfattar de aktiva omställningsinsatserna — grundläggande, förstärkt och utökade insatser enligt en individuell planSobona — arbeten som upphört på grund av arbetsbrist eller sjukdomSobona, men inte på grund av personliga misskötsamheter. De erbjuds under uppsägningstiden när verksamheten tillåter, i regel utan lön utom för den kvalificerade §16-gruppen, och ges som längst ett år efter avgången eller två år vid särskilda sjukdomsskäl, aldrig efter den ålder då arbetstagaren inte längre har rätt att kvarstå enligt LAS. Kompletterande studiestöd efter anställning kräver tillsvidareanställning enligt HÖK/AB eller BÖK/BB på minst 40 procent i ett år samt avgång på grund av arbetsbrist eller kvalificerad sjukdom. En särskild omställningsersättning täcker upp till 60 kalenderdagar när aktivt deltagande hindrar inkomstrelaterad arbetslöshetsersättning, och en kompletterande ersättning vid minst fem års sammanhängande anställning hos samma arbetsgivare fyller ut arbetslöshetsersättningen upp till studiestödsnivån; båda beräknas med tak på 1,4 inkomstbasbelopp per månad.

Studieledighet kan beviljas vid beviljat stöd, även validering eller certifiering utan utbildningsinslag; arbetstagaren underrättar arbetsgivaren så tidigt som möjligt och samråder skyndsamt om förläggningen. Med avvikelse från studieledighetslagen får en arbetsgivare som drabbas av allvarlig störning — ohållbar drift, avsevärda arbetsbalanser eller oersättlig frånvaro — skjuta upp ledigheten till senare än sex månader, eller två veckor vid utbildning om högst en vecka, utan fackligt samtycke.

Rättslig grund är KOM-KR i lydelse 2022-10-01 med den partsgemensamma kommentarenSobona, lagen om grundläggande omställnings- och kompetensstöd, lagen om omställningsstudiestöd, studieledighetslagen (1974:981) och medbestämmandelagen, finansierat genom en premie på 0,25 procent av lönesumman till Omställningsfonden, med tvister enligt KHA eller Sobonas ordning via rådgivningsnämnd och skiljenämnd.