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European UnionEUR-Lex

EuGH bestätigt Art.-22-Prüfung des Luxemburger Getränkedeals

Rs. C-572/25 P: Die 15-Tage-Frist des Art. 22 läuft erst ab einer aktiven Grundlage, die eine vorläufige Prüfung ermöglicht; Luxemburgs Verweisung vom 7. Februar 2024 war fristgerecht.

By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026

Legal & Corporate

Am 8. Oktober 2026 wies der Gerichtshof (Siebte Kammer) das Rechtsmittel in der Rs. C-572/25 P zurückEuropa, eingelegt von Brasserie Nationale und ihrer 100-prozentigen Tochtergesellschaft Munhowen gegen das Urteil des Gerichts vom 2. Juli 2025 (T-289/24)Europa. Das Gericht hatte den Beschluss C(2024) 1788 final der KommissionEuropa vom 14. März 2024 bestätigt, mit dem dem Ersuchen der luxemburgischen Wettbewerbsbehörde (Autorité de concurrence du Grand-Duché de Luxembourg) nach Art. 22Europa um Prüfung des Erwerbs der ausschließlichen Kontrolle über Boissons Heintz durch Brasserie NationaleEuropa (M.11485 — Brasserie Nationale/Boissons Heintz), eines Großhandelsgeschäfts mit Getränken, abgeschlossen per Pressemitteilung am 31. Januar 2024, stattgegeben wurde.

Der Zusammenschluss hatte keine gemeinschaftsweite BedeutungEuropa und bedurfte nirgends einer Anmeldung: Luxemburg hat keine Fusionskontrollregelung, und kein anderer Mitgliedstaat oder EWR-Staat verlangte eine Anmeldung. Die Rechtsmittelführer machten geltend, die luxemburgische Behörde habe die relevanten Informationen spätestens am 10. Januar 2024 gehabt, sodass das Verweisungsersuchen vom 7. Februar 2024Europa nach Ablauf der 15-Arbeitstage-Frist des Art. 22 Abs. 1 Unterabs. 2 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 gekommen seiEuropa.

Der Gerichtshof bestätigt die Auslegung des Gerichts zum Begriff »Übermittlung«: Form und Inhalt zusammen, eine aktive Übertragung relevanter Informationen an die zuständige Behörde des betroffenen Mitgliedstaats mit hinreichendem Inhalt für eine vorläufige Prüfung der Voraussetzungen des Art. 22 Abs. 1 Unterabs. 1 — Beeinträchtigung des Handels zwischen Mitgliedstaaten und Gefahr einer spürbaren Beeinträchtigung des Wettbewerbs. Die bloße Kenntnis von der Existenz eines Geschäfts setzt die Frist nicht in Gang, weil sie diese Prüfung nicht ermöglicht; nationale Behörden müssen auch nicht aktiv Informationen über in Betracht kommende Geschäfte innerhalb eines 15-Tage-Fensters suchen, was eine erhebliche Verwaltungsbelastung auferlegen und dem Verweisungsmechanismus seine praktische Wirksamkeit nehmen würde.

Der Gerichtshof fügt hinzu, dass die Informationen auch der Kommission dienen, die ab Ablauf der Beitrittsfrist zehn Arbeitstage für die Entscheidung über die Fallübernahme hat, was bestätigt, dass die Grundlage hinreichend vollständig sein muss. Eine Gegenauffassung verstieße auch gegen die Rechtssicherheit: Der Fristbeginn muss klar bestimmt, überprüfbar und unabhängig von unvorhersehbaren Umständen wie der Verfügbarkeit öffentlicher Informationen sein. Die Übermittlung ist keine Voraussetzung für ein Verweisungsersuchen und keine Anmeldung; das Gericht hat dargelegt, warum sich beide unterscheiden, eine Begründung, die das Rechtsmittel nicht gezielt widerlegt hat.

Auf den Sachverhalt angewandt durfte die Kommission den 17. Januar 2024 — als Dritte erstmals relevante Informationen lieferten, die eine vorläufige Prüfung ermöglichten — als Ausgangspunkt nehmen, da kein Nachweis einer früheren aktiven Übermittlung der vollständigen relevanten Grundlage vorlag. Der Timing-Teil des zweiten Klagegrundes fiel mit dem Auslegungsteil, das Rechtsmittel wird insgesamt zurückgewiesenEuropa, und die Rechtsmittelführer tragen ihre eigenen Kosten sowie die der Kommission, der luxemburgischen Behörde und von Anheuser-Busch InBev.

Rechtsgrundlage: Art. 22 Abs. 1 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates vom 20. Januar 2004 über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen.

Parteien an Zusammenschlüssen ohne gemeinschaftsweite Bedeutung sollten eine aktive Übermittlung einer vollständigen Informationsgrundlage, die eine vorläufige Prüfung ermöglicht, an die Behörde des betroffenen Mitgliedstaats sicherstellen, damit klar ist, wann die 15-Tage-Frist zu laufen beginnt.

Sources