European UnionEUR-Lex
Khan pysyy listalla johtavana liikemiehenä osakeluovutuksesta huolimatta
Khan pysyy Venäjä-listalla: venäläisten varojen hoitaminen lasketaan johtavaksi liikemieheksi myös osakeluovutuksen jälkeen; kriteerin jako 2023 laajensi listausta.
By Taxxa AI OyPublished 5 November 2026
Industry: Across industries
Tuomioistuin hylkäsiEuropa 5. marraskuuta 2026
Europa asiassa C-530/25 P Khan vastaan neuvosto
Europa German Khanin valituksen unionin yleisen tuomioistuimen tuomiosta, jolla hänet oli pidetty EU:n Venäjä-pakotelistalla
Europa. Kolmas jaosto hylkäsi kaikki kymmenen valitusperustetta ja vahvisti, että neuvosto saa listata henkilön johtavana liikemiehenä siksi, että tämä on jatkanut Venäjällä sijaitsevien varojen hoitamista, vaikka hän on muodollisesti luovuttanut osakeomistuksensa
Europa, ja että listauskriteerin jakaminen vuonna 2023 ei kaventanut sen merkitystä
Europa.
Khan, Venäjän ja Israelin kansalainen, listattiin ensimmäisen kerran maaliskuussa 2022 ja pidettiin päätöksen 2014/145/YUTP ja asetuksen N:o 269/2014 liitteiden listoilla maaliskuun 2023, syyskuun 2023, maaliskuun 2024 ja syyskuun 2024 säädöksillä. Perusteluissa todettiin, että hän jatkoi Venäjällä sijaitsevien varojen hoitamista ABH Financial Limitedissä, Alfa Group -konsortiossa mukaan lukien Alfa Bank, sekä LetterOnessa, vaikka hän oli luovuttanut osakkeensa pitkäaikaiselle liikekumppanilleen. Syyskuun 2024 säädökset vetosivat lisäksi hänen osakeomistukseensa Rosvodokanalissa, suuressa venäläisessä vedenkäsittely- ja vesihuoltoyhtiössä.
Tuomion ydin koskee listauskriteeriä g. Alkuperäisessä sanamuodossaan se kohdistui johtaviin liikemiehiin, jotka toimivat talouden aloilla, jotka tuottavat Venäjän hallitukselle merkittävän tulonlähteen; päätöksellä 2023/1094 muutetussa sanamuodossa 5. kesäkuuta 2023 alkaen kriteeri kattaa Venäjällä toimivat johtavat liikemiehet, heidän perheenjäsenensä ja edunsaajansa sekä erikseen tulonlähdealoilla toimivat liikemiehet. Tuomioistuin katsoo Pumpyanskiy-tuomionsa 26. maaliskuuta 2026 mukaisesti, että johtava tarkoittaa merkittävää asemaa kyseisellä talouden alalla, arvioituna tehtävän, toiminnan laajuuden, omistusten tai sijoitusten perusteella, riippumatta mahdollisista lisäsiteistä hallitukseenEuropa. Kaksi alkuperäistä edellytystä vain erotettiin erillisiksi osiksi listattavien piirin laajentamiseksi
Europa; johtavan merkitys ei muuttunut
Europa, ja päätöksen 2023/1094 johdanto-osan 4 kappaleessa kuvattu molemminpuolinen hyötysuhde on laajentamista perusteleva asiayhteys, ei uusi tunnusmerkistö, joka edellyttäisi näyttöä hallintositeistä
Europa.
Khaniin sovellettuna tuomioistuin katsoo, että yhtiön Venäjällä sijaitsevien varojen hoitaminen tekee henkilöstä liikemiehen riippumatta siitä, pysyykö hän johtajana tai osakkeenomistajanaEuropa, joten muodollinen osakeluovutus ei katkaissut sidettä
Europa. Rosvodokanal-peruste kannattaa itsenäisesti syyskuun 2024 listausta yhtiön painon vuoksi Venäjän vesisektorilla, jonka itsensä ei tarvitse olla tuottoisa. Muut perusteet kaatuvat vakiintuneisiin linjoihin: suhteellisuus edellyttää vain, että pakotteet kykenevät painostamaan Venäjää, ei että niillä olisi ollut tosiasiallinen vaikutus
Europa; neuvoston määräaikaisen tarkastelun velvoite täyttyy, kun se tutkii henkilön huomautukset eikä totea muuttuneeksi hänen tosiasiallista tilannettaan eikä yleistä tilannetta; ja väitteet, jotka kierrättävät yleisen tuomioistuimen näytön arviointia väittämättä vääristymää, ovat valituksessa tutkimatta jätettäviä.
Pakoteasiantuntijoille, jotka neuvovat listattuja venäläisiä liikemiehiä ja heidän vastapuoliaan, käytännön viesti on, että luovutusasiakirjat eivät poista listalta niin kauan kuin varainhoito jatkuuEuropa, että johtavan liikemiehen testi perustuu taloudelliseen painoon eikä osoitettaviin Kreml-siteisiin
Europa, ja että suhteellisuusväitteiden on osoitettava ilmeinen soveltumattomuus, ei mitattavan vaikutuksen puuttumista.
Oikeusperusta on päätöksen 2014/145/YUTP 2 artiklan 1 kohdan g alakohta ja asetuksen (EU) N:o 269/2014 3 artiklan 1 kohdan g alakohta, alkuperäisissä ja muutetuissa versioissa.
Jos neuvotte listattua henkilöä, joka on luopunut omistuksista, näyttäkää toteen varainhoidon päättyminen, ei pelkkä luovutus, ja perustakaa suhteellisuus ilmeiseen soveltumattomuuteen.
Sources
- JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber) 5 November 2026 — Case C-530/25 P
- C_202505078EN.000101.fmx.xml
- Case C
- COUNCIL DECISION (CFSP) 2023/1094 of 5 June 2023 amending Decision 2014/145/CFSP concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine