Europeiska unionenEUR-Lex
Generalinis advokatas: dialogo intervalai turi atskleisti kriterijų eilę
Išvada C-390/25: dialogo pirkėjai paskelbtus intervalus gali galutinai nustatyti galutinių pasiūlymų kvietime, tačiau intervalai turi atskleisti galutinę kriterijų eilę.
Av Taxxa AI OyPublicerad 8 oktober 2026
Generalinio advokato Biondi išvadaEuropa, 2026 m. spalio 8 d., byloje C-390/25 (HUS-yhtymä)
Europa pirmą kartą Teismo lygmeniu nagrinėja konkurencinį dialogą pagal Direktyvą 2014/24/ES. Suomijos vyriausiasis administracinis teismas pateikė klausimus ginče dėl Helsinkio ir Uusimos ligoninių apygardų įstaigos dialogo pirkimų valdymo sistemai įsigyti: skelbime kaina nurodyta 30–70 %
Europa, funkcinės savybės 15–35 % ir ekspertų grupės kompetencija 15–35 %, o kvietime pateikti galutinius pasiūlymus kaina nustatyta 30 %, kokybė 70 % (papildomos funkcijos 35 taškai, pokalbis 35 taškai). Sutartis atiteko SC Software Oy, Cloudia Oy liko atsargine tiekėja; pirmoji instancija pavedimą panaikino dėl intervalų platumo
Europa.
Dėl laiko generalinis advokatas siūlo, kad 30 straipsnis ir 67 straipsnio 5 dalies antra pastraipa nedraudžia intervalus paskelbusiai perkančiajai organizacijai galutinį svorį nustatyti kvietime pateikti galutinius pasiūlymus po dialogoEuropa. Intervalai turi iš anksto būti skelbime ar aprašomajame dokumente
Europa, kad svorių taisyklės būtų žinomos nuo pradžios, tačiau direktyva nesako, kada dialogo eigoje jie turi būti galutinai nustatyti
Europa; reikalavimas iki dialogo pabaigos apkarpytų lankstumą, kuris yra procedūros esmė, nes sprendiniai išryškėja tik per dialogą. Dialogui pasibaigus organizacija gali nustatyti galutinius svorius iš anksto paskelbtuose intervaluose
Europa dalyvių naudojimui. Tai gerbia vienodą požiūrį ir skaidrumą.
Dėl platumo generalinis advokatas siūlo priešingą atsakymą: 67 straipsnio 5 dalies antra pastraipa, skaitoma kartu su 30 straipsniu, neleidžia skelbimo intervalų, iš kurių galutinė svarbos eilė nematytiEuropa. HUS intervalai leido du veidrodinius rezultatus — kaina 70 %/kokybė 30 % arba, kaip atsitiko, kokybė 70 %/kaina 30 %
Europa — tad dalyviai negalėjo žinoti, kas dominuos
Europa. Riba »tinkamas didžiausias intervalas« garantuoja šį vienodo požiūrio ir skaidrumo slenkstį; trečios pastraipos išimtis (mažėjanti svarbos eilė, kai svorį nustatyti objektyviai neįmanoma) žymi nesumažinamą minimumą, o bendra intervalų taisyklė negali būti atlaidesnė už šią išimtį
Europa. Eilės keitimas susipažinus su dalyvių sprendiniais leistų nenuspėjamus svorius vieno pasiūlymo naudai. Jokia nuostata nepašalina 67 straipsnio 5 dalies dialogams
Europa, o tai, kad galutiniai svoriai liko paskelbtuose intervaluose, trūkumo nepašalina
Europa.
Teisinis pagrindas: Direktyvos 2014/24/ESEuropa, 2014 m. vasario 26 d., dėl viešųjų pirkimų, 30 straipsnis ir 67 straipsnio 5 dalis.
Konkurencinio dialogo perkančiosios organizacijos turėtų svorių intervalus formuluoti taip, kad galutinė kriterijų svarbos eilė matytųsi jau skelbime apie pirkimą, o galutinius svorius nustatyti tik kvietime pateikti galutinius pasiūlymus.