European UnionEUR-Lex
Khanas lieka sąraše kaip pirmaujantis verslininkas nepaisant akcijų perleidimo
Khanas lieka Rusijos sąraše: Rusijos turto valdymas laikomas pirmaujančiu verslininku net po akcijų perleidimo; kriterijaus padalijimas 2023 m. sąrašą išplėtė.
By Taxxa AI OyPublished 5 November 2026
Industry: Across industries
Teismas atmetėEuropa 2026 m. lapkričio 5 d.
Europa byloje C-530/25 P Khan prieš Tarybą
Europa Germano Khano apeliacinį skundą dėl Bendrojo Teismo sprendimo, kuriuo jis paliktas ES Rusijos sankcijų sąraše
Europa. Trečioji kolegija atmetė visus dešimt apeliacinio skundo pagrindų ir patvirtino, kad Taryba gali įtraukti asmenį kaip pirmaujantį verslininką už Rusijoje esančio turto tolesnį valdymą net formaliai perleidus akcijų paketus
Europa, ir kad įtraukimo kriterijaus padalijimas 2023 m. jo reikšmės nesusiaurino
Europa.
Khanas, Rusijos ir Izraelio pilietis, pirmą kartą įtrauktas 2022 m. kovą ir paliktas Sprendimo 2014/145/BUSP ir Reglamento Nr. 269/2014 priedų sąrašuose 2023 m. kovo, 2023 m. rugsėjo, 2024 m. kovo ir 2024 m. rugsėjo aktais. Motyvuose nurodyta, kad jis toliau valdė Rusijoje esantį ABH Financial Limited, Alfa Group konsorciume įskaitant Alfa Bank, ir LetterOne turtą, nors savo akcijas buvo perleidęs ilgalaikiam verslo partneriui. 2024 m. rugsėjo aktai papildomai rėmėsi jo akcininkyste Rosvodokanal, didelėje Rusijos vandens valymo ir tiekimo įmonėje.
Sprendimo esmė – įtraukimo kriterijus g. Pradine formuluote jis apėmė pirmaujančius verslininkus, veikiančius ekonomikos sektoriuose, teikiančiuose Rusijos vyriausybei reikšmingą pajamų šaltinį; formuluote, pakeista Sprendimu 2023/1094 nuo 2023 m. birželio 5 d., kriterijus apima Rusijoje veikiančius pirmaujančius verslininkus, jų šeimos narius ir naudos gavėjus bei atskirai pajamų sektorių verslininkus. Teismas, sekdamas savo Pumpyanskiy sprendimu 2026 m. kovo 26 d., laiko, kad pirmaujantis reiškia reikšmingą svarbą atitinkamame ekonomikos sektoriuje, vertinant pagal funkciją, veiklos mastą, turimus paketus ar investicijas, nepriklausomai nuo papildomų ryšių su vyriausybeEuropa. Abi pradinės sąlygos tik atskirtos į atskiras dalis siekiant išplėsti įtrauktinųjų ratą
Europa; pirmaujančio reikšmė nepasikeitė
Europa, o Sprendimo 2023/1094 4 konstatuojamojoje dalyje aprašyti abipusės naudos santykiai yra išplėtimą pagrindžiantis kontekstas, o ne naujas sudėties požymis, reikalaujantis vyriausybės ryšių įrodymų
Europa.
Taikydamas Khanui Teismas konstatuoja, kad bendrovės Rusijoje esančio turto valdymas daro asmenį verslininku, nesvarbu, ar jis lieka vadovu ar akcininkuEuropa, taigi formalus akcijų perleidimas ryšio nenutraukė
Europa. Rosvodokanal pagrindas savarankiškai pagrindžia 2024 m. rugsėjo įtraukimą atsižvelgiant į įmonės svorį Rusijos vandens sektoriuje, kuris pats neprivalo būti pelningas. Likę pagrindai krenta nusistovėjusiomis linijomis: proporcingumas reikalauja tik, kad sankcijos galėtų daryti spaudimą Rusijai, o ne kad būtų turėjusios faktinį poveikį
Europa; Tarybos pareiga periodiškai peržiūrėti įvykdyta, kai ji išnagrinėja asmens pastabas ir nenustato pasikeitusios nei jo faktinės padėties, nei bendros padėties; o prieštaravimai, perkartojantys Bendrojo Teismo įrodymų vertinimą netvirtinant iškraipymo, apeliacijoje nepriimtini.
Sankcijų praktikams, konsultuojantiems įtrauktuosius Rusijos verslininkus ir jų sandorio šalis, praktinė žinia ta, kad perleidimo dokumentai iš sąrašo neišbraukia, kol tęsiasi turto valdymasEuropa, kad pirmaujančio verslininko testas remiasi ekonominiu svoriu, o ne įrodomais Kremliaus ryšiais
Europa, ir kad proporcingumo prieštaravimai turi rodyti akivaizdų netinkamumą, o ne išmatuojamo poveikio nebuvimą.
Teisinis pagrindas – Sprendimo 2014/145/BUSP 2 straipsnio 1 dalies g punktas ir Reglamento (ES) Nr. 269/2014 3 straipsnio 1 dalies g punktas, tiek pradine, tiek pakeista formuluote.
Jei konsultuojate įtrauktąjį asmenį, perleidusį paketus, įrodykite turto valdymo pabaigą, o ne tik perleidimą, ir proporcingumą grįskite akivaizdžiu netinkamumu.
Sources
- JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber) 5 November 2026 — Case C-530/25 P
- C_202505078EN.000101.fmx.xml
- Case C
- COUNCIL DECISION (CFSP) 2023/1094 of 5 June 2023 amending Decision 2014/145/CFSP concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine