European UnionEUR-Lex
Khan kvar på listan som ledande affärsman trots aktieöverlåtelse
Khan kvar på Rysslandslistan: att förvalta ryska tillgångar räknas som ledande affärsman även efter aktieöverlåtelse; kriterieuppdelningen 2023 breddade listningen.
By Taxxa AI OyPublished 5 November 2026
Industry: Across industries
Domstolen avslogEuropa den 5 november 2026
Europa i mål C-530/25 P Khan mot rådet
Europa German Khans överklagande av tribunalens dom som hade behållit honom på EU:s Rysslandssanktionslista
Europa. Tredje avdelningen avslog alla tio överklagandegrunder och bekräftade att rådet får lista en person som ledande affärsman för att ha fortsatt förvalta Rysslandsbaserade tillgångar även efter att formellt ha överlåtit sina aktieinnehav
Europa, och att uppdelningen av listningskriteriet 2023 inte snävade in dess betydelse
Europa.
Khan, rysk och israelisk medborgare, listades första gången i mars 2022 och behölls på listorna i bilagan till beslut 2014/145/Gusp och förordning nr 269/2014 genom rättsakter från mars 2023, september 2023, mars 2024 och september 2024. Motiveringarna angav att han fortsatt förvaltade de Rysslandsbaserade tillgångarna i ABH Financial Limited, inom Alfa Group-konsortiet inklusive Alfa Bank, och LetterOne, trots att han överlåtit sina aktier till sin mångårige affärspartner. Rättsakterna från september 2024 åberopade dessutom hans aktieinnehav i Rosvodokanal, ett stort ryskt vattenrenings- och vattenförsörjningsföretag.
Domen kärna gäller listningskriteriet g. I sin ursprungliga lydelse träffade det ledande affärsmän verksamma i ekonomiska sektorer som ger den ryska regeringen en väsentlig inkomstkälla; i lydelsen ändrad genom beslut 2023/1094 från den 5 juni 2023 träffar kriteriet ledande affärsmän verksamma i Ryssland, deras familjemedlemmar och förmånstagare, samt separat affärsmän i inkomstgivande sektorer. Domstolen slår fast, efter sin Pumpyanskiy-dom av den 26 mars 2026, att ledande betyder betydande vikt i den berörda ekonomiska sektorn, bedömd efter funktion, verksamhetens omfattning, innehav eller investeringar, oberoende av ytterligare band till regeringenEuropa. De två ursprungliga villkoren särskildes bara i separata delar för att bredda kretsen av listningsbara
Europa; betydelsen av ledande ändrades inte
Europa, och det ömsesidiga nyttoförhållande som beskrivs i skäl 4 i beslut 2023/1094 är sammanhang som motiverar breddningen, inte ett nytt rekvisit som kräver bevis om regeringsband
Europa.
Tillämpat på Khan finner domstolen att förvaltning av ett bolags Rysslandsbaserade tillgångar gör en till affärsman vare sig man förblir chef eller aktieägare eller inteEuropa, så att den formella aktieöverlåtelsen inte bröt bandet
Europa. Rosvodokanal-skälet bär ensamt listningen från september 2024 med hänsyn till företagets vikt i den ryska vattensektorn, som själv inte behöver vara lukrativ. Övriga grunder faller på fast mark: proportionaliteten kräver bara att sanktionerna är ägnade att sätta press på Ryssland, inte att de haft faktisk verkan
Europa; rådets skyldighet till periodisk översyn är uppfylld när det prövar personens synpunkter och inte finner vare sig hans faktiska situation eller den allmänna situationen förändrad; och invändningar som spelar upp tribunalens bevisprövning utan att göra gällande förvanskning kan inte tas upp i överklagandet.
För sanktionspraktiker som biträder listade ryska affärsmän och deras motparter är den praktiska poängen att avyttringshandlingar inte avlistar så länge kapitalförvaltningen fortsätterEuropa, att testet för ledande affärsman vilar på ekonomisk tyngd snarare än påvisbara Kremlband
Europa, och att proportionalitetsinvändningar måste visa uppenbar olämplighet, inte avsaknad av mätbar effekt.
Den rättsliga grunden är artikel 2.1 g i beslut 2014/145/Gusp och artikel 3.1 g i förordning (EU) nr 269/2014, i ursprunglig och ändrad lydelse.
Om ni biträder en listad person som avyttrat innehav, bevisa att kapitalförvaltningen upphört, inte bara överlåtelsen, och grunda proportionaliteten på uppenbar olämplighet.
Sources
- JUDGMENT OF THE COURT (Third Chamber) 5 November 2026 — Case C-530/25 P
- C_202505078EN.000101.fmx.xml
- Case C
- COUNCIL DECISION (CFSP) 2023/1094 of 5 June 2023 amending Decision 2014/145/CFSP concerning restrictive measures in respect of actions undermining or threatening the territorial integrity, sovereignty and independence of Ukraine