Komisjon on esitanud õiglase tööjõu liikuvuse paketi: teatise koos ettepanekutega
Europa, sealhulgas Euroopa sotsiaalkindlustuspassi (ESSPASS) määrus, mis digiteerib sotsiaalkindlustuse koordineerimise dokumendidEuropa, direktiiv, millega luuakse esimene liidu raamistik kolmandate riikide kodanike kvalifikatsioonide tunnustamiseksEuropa, ning Euroopa Tööjõuameti määruse sihipärane läbivaatamineEuropa, kõrval subsidiaarsustabel ja mõjuanalüüs. Pakett vastab Euroopa Ülemkogu 2026. aasta märtsi üleskutsele paremale vastastikusele tunnustamisele ja oskuste ülekantavusele ning One Europe, One Market tegevuskavale siseturu lõpuleviimiseks 2027. aasta lõpuks; umbes 14 miljonit liidu kodanikku elab või töötab pikaajaliselt teises liikmesriigis, sealhulgas 1,9 miljonit piiriülest töötajat ja 3,64 miljonit lähetatud töötajat.
ESSPASSi ettepanek (COM(2026) 980)Europa muudab määrusi (EÜ) nr 883/2004, (EÜ) nr 987/2009 ja (EL) 2018/1724 artikli 48 TFUE aluselEuropa. Kindlustust tõendavad dokumendid — alustades kaasaskantavast dokumendist A1, mis näitab, kus makse makstakse, ja Euroopa ravikindlustuskaardist, mis on enam kui 253 miljonil inimesel — muutuvad väljastatavaks European Digital Identity rahakottidesseEuropa paberalternatiiviga, millel on QR-kood või elektroonilised funktsioonid, vastastikku tunnustatuna kõigis liikmesriikides kohese kontrolliga. Taotlused esitatakse täielikult veebis Single Digital Gateway kaudu, A1 taotluse andmed ühtlustatakse lähetamise e-deklaratsiooniga ning artikkel 8 kehtestab siduvad väljastamistähtajad rakendusaktigaEuropa: EHIC 24 tunni jooksul täielikust taotlusestEuropa. Kontrolliandmeid minimeeritakse ega säilitata pärast kontrolli, välja arvatud koordineerimismääruste kohaldamiseks. Subsidiaarsustabel kvantifitseerib kasu: 2024. aastal väljastati 5,5 miljonit A1 tõendit, kontroll lüheneb 5–16 minutilt (A1) ja 2–5 minutilt (EHIC) sekunditeni rahakotis, 12 aasta sääst 24–72 miljonit eurot kontrollijatele, 21–64 miljonit eurot A1 ettevõtlusmenetlustele ja 23–69 miljonit eurot EHIC pakkujatele, lisaks kuni 157 miljonit ja 120 miljonit eurot pettusesäästu.
Kvalifikatsiooniettepanek (COM(2026) 990)Europa tugineb artikli 79 lõike 2 punktidele a–b TFUE ning hõlmab seaduslikult elavaid või usutavalt sisenejaid kolmandate riikide kodanikke — viisa- või loamenetluse, tööpakkumise või ELi talendipagasi registreerimise kaudu — kolmanda riigi või teise liikmesriigi kvalifikatsiooniga reguleeritud kutsele juurdepääsuks või rändemenetluseks. Keskmine tunnustamine maksab täna 1 500 eurot ja kestab 14,2 kuud, 70,4 % küsitletutest peab kestust suureks probleemiks ning peaaegu pooled menetlused on tervishoius. Ettepanek kehtestab kolmekuulised otsused täielikele taotlustele koos edasikaebeõigusega, piirab nõutavaid dokumente, nõuab kaug-elektroonilist täitmist, koordineerib tunnustamise rändemenetlustega topelt-hindamiste lõpetamiseks, tellib mittesiduva komisjoni ehtsustoetuse ning avab automaatse tunnustamise eelheakskiidetud kvalifikatsioonidele akrediteeritud asutustest usaldusväärsetes partnersüsteemidesEuropa. ELi kodanikud kolmandate riikide kvalifikatsiooniga saavad vähemalt sama soodsa kohtlemise direktiivi 2005/36/EÜ paralleelmuudatuse kaudu, mis saab ühtse digitaalse töövoo; eraldi on komisjon võtnud vastu füsioterapeutide ühise koolitusraamistiku, mis võimaldab automaatset tunnustamistEuropa.
Teatis lisab jõustamis- ja sobitamisharu: läbivaadatud ELA mandaat ühiskontrollide riskivahendite, vahendamise ja EURESe toega; lubadus otsida viise kolmandate riikide kodanike tegeliku lähetamise tingimuste selgitamiseks, iga viies lähetatu 2023. aastal; töö A1 koostalitava liidese suunas lähetamise e-deklaratsiooni portaaliga siseturu infosüsteemi kaudu; lähetatud töötajate tasukalkulaator piloteerituna alates 2027; ning Euroopa pensionijälgimisteenus, mis ühendab viis kuni seitse riiklikku süsteemi 2029. aastaks. Miski sellest veel ei kehti: iga ettepanek vajab nüüd parlamendi ja nõukogu vastuvõttuEuropa. Õiguslik alus on üks lõpetav lause: ESSPASS tehakse ettepanek artikli 48 TFUE alusel ja kolmandate riikide kvalifikatsioonide tunnustamine artikli 79 lõike 2 punktide a–b TFUE aluselEuropaEuropa.
Kaardistage lähetamis- ja värbamisprotsessid ESSPASS A1/EHIC digiteele ja kavandatavale kolmandate riikide tunnustamismenetlusele, et meeskonnad oleksid valmis, kui kaasSeadusandjad need vastu võtavad.
