European UnionEUR-Lex
Euroopa Kohus jättis jõusse Luksemburgi joogitehingu artikkel 22 läbivaatuse
Kohtuasi C-572/25 P: artikli 22 15-päevane tähtaeg hakkab kulgema alles esialgset hindamist võimaldavast aktiivsest materjalist, mistõttu Luksemburgi 7. veebruari 2024 suunamine oli õigeaegne.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
8. oktoobril 2026 jättis Euroopa Kohus (seitsmes koda) rahuldamata apellatsioonkaebuse kohtuasjas C-572/25 PEuropa, mille esitasid Brasserie Nationale ja selle 100% tütarettevõtja Munhowen Üldkohtu 2. juuli 2025. aasta otsuse (T-289/24) peale
Europa. Üldkohus oli jätnud jõusse komisjoni otsuse C(2024) 1788 final
Europa, 14. märts 2024, millega rahuldati Luksemburgi konkurentsiameti (Autorité de concurrence du Grand-Duché de Luxembourg) artikli 22 taotlus
Europa vaadata läbi Brasserie Nationale'i ainuvaldusega Boissons Heintzi omandamine
Europa (M.11485 — Brasserie Nationale/Boissons Heintz), jookide hulgimüügitehing, mis lõpetati pressiteatega 31. jaanuaril 2024.
Koondumisel puudus ühenduse mõõdeEuropa ja see ei vajanud kuskil teatamist: Luksemburgis puudub koondumiste kontrolli kord ning ükski teine liikmesriik ega EMP riik teatamist ei nõudnud. Apellandid väitsid, et Luksemburgi ametil oli asjakohane teave hiljemalt 10. jaanuaril 2024, mistõttu 7. veebruari 2024. aasta suunamistaotlus
Europa esitati pärast määruse (EÜ) nr 139/2004 artikli 22 lõike 1 teise lõigu 15-tööpäevase tähtaja möödumist
Europa.
Kohus kinnitab Üldkohtu tõlgendust mõistele »edastamine«: vorm ja sisu koos, asjakohase teabe aktiivne edastamine asjaomase liikmesriigi pädevale asutusele piisavas mahus, mis võimaldab artikli 22 lõike 1 esimese lõigu tingimuste esialgset hindamist — mõju liikmesriikidevahelisele kaubandusele ja oht konkurentsi oluliselt kahjustada. Pelk teadmine tehingu olemasolust tähtaega käima ei pane, sest see ei võimalda hindamist; siseriiklikud asutused ei pea ka 15-päevases aknas aktiivselt kandidaattehingute kohta teavet otsima, mis paneks neile märkimisväärse halduskoormuse ja võtaks suunamismehhanismilt kasuliku mõju.
Kohus lisab, et teave teenib ka komisjoni, kellel on ühinemistähtaja möödumisest kümme tööpäeva asja võtmise otsustamiseks, mis kinnitab, et materjal peab olema piisavalt täielik. Vastupidine tõlgendus riivaks ka õiguskindlust: tähtaja algus peab olema selgelt määratletud, kontrollitav ja sõltumatu ettenägematutest asjaoludest, nagu avaliku teabe kättesaadavus. Edastamine ei ole suunamise eeltingimus ega teatis; Üldkohus selgitas, miks need kaks erinevad, ning apellatsioon seda põhjendust konkreetselt ei lükanud ümber.
Asjaolusid arvestades oli komisjonil õigus võtta lähtepunktiks 17. jaanuar 2024 — mil kolmandad isikud esimest korda esitasid esialgset hindamist võimaldava asjakohase teabe — kuna varasema täieliku asjakohase materjali aktiivse edastamise kohta tõendid puudusid. Teise väite ajastusosa langes koos tõlgendusosaga, apellatsioon jäetakse täielikult rahuldamataEuropa ning apellandid kannavad nii oma kulud kui komisjoni, Luksemburgi ameti ja Anheuser-Busch InBevi kulud.
Õiguslik alus: nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004, 20. jaanuar 2004, ettevõtjate koondumiste kontrolli kohta, artikli 22 lõige 1.
Ühenduse osalised, kelle koondumisel puudub ühenduse mõõde, peaksid tagama asjaomase liikmesriigi asutusele esialgset hindamist võimaldava täieliku teabe aktiivse edastamise, et 15-päevase tähtaja algus oleks selge.
Sources
- ARRÊT DE LA COUR (septième chambre) 8 octobre 2026 — affaire C-572/25 P
- Brasserie Nationale (formerly Brasseries Funck-Bricher and Bofferding),
- Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (Text with EEA relevance)