European UnionEUR-Lex
Kohtujurist: dialoogivahemikud peavad näitama kriteeriumide järjekorda
Ettepanek C-390/25: dialoogihankijad võivad teatatud vahemikud lõplikult määrata lõplike pakkumuste kutses, kuid vahemikud peavad näitama kriteeriumide lõplikku järjekorda.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
Kohtujurist Biondi ettepanekEuropa, 8. oktoober 2026, kohtuasjas C-390/25 (HUS-yhtymä)
Europa käsitleb esimest korda kohtu tasandil konkurentsidialoogi direktiivi 2014/24/EL alusel. Soome kõrgeim halduskohus esitas küsimused vaidluses Helsingi ja Uusimaa tervishoiuringkondade hankija dialoogi üle hangete juhtimissüsteemi ostmiseks: hanketeates märgiti hinnaks 30–70%
Europa, funktsionaalseteks omadusteks 15–35% ja eksperdirühma pädevuseks 15–35%, samas kui lõplike pakkumuste esitamise kutses määrati hinnaks 30% ja kvaliteediks 70% (lisafunktsioonid 35 punkti, intervjuu 35 punkti). Leping anti SC Software Oy-le, Cloudia Oy jäi varutarnijaks; esimese astme kohus tühistas lepingu sõlmimise vahemike laiuse tõttu
Europa.
Ajastuse kohta teeb kohtujurist ettepaneku, et artikkel 30 ja artikli 67 lõike 5 teine lõik ei välista, et vahemikud teatanud hankija määrab lõpliku kaalutuse lõplike pakkumuste esitamise kutses pärast dialoogiEuropa. Vahemikud peavad sisalduma ette hanketeates või kirjeldavas dokumendis
Europa, et kaalureeglid oleksid algusest teada, kuid direktiiv ei ütle, millal dialoogi jooksul tuleb need lõplikult määrata
Europa; määramise nõudmine enne dialoogi lõppu kärbiks paindlikkust, mis on menetluse mõte, sest lahendused selguvad alles dialoogi kaudu. Pärast dialoogi lõppu võib hankija määrata lõplikud kaalud etteteatatud vahemike piires
Europa pakkujate kasutamiseks. See austab võrdset kohtlemist ja läbipaistvust.
Laiuse kohta teeb kohtujurist ettepaneku vastupidise vastuse: artikli 67 lõike 5 teine lõik koostoimes artikliga 30 ei luba hanketeate vahemikke, millest lõplik tähtsuse järjekord ei selguEuropa. HUS-i vahemikud lubasid kahte peegelpiltlikku tulemust — hind 70%/kvaliteet 30% või, nagu juhtus, kvaliteet 70%/hind 30%
Europa — mistõttu pakkujad ei saanud teada, kumb domineerib
Europa. Piir »asjakohane maksimaalne hälve« peab tagama selle võrdse kohtlemise ja läbipaistvuse lävendi; kolmanda lõigu erand (kahanev tähtsuse järjekord, kus kaalumine on objektiivselt võimatu) märgib alandamatut miinimumi ning üldine vahemikureegel ei saa olla leebem kui see erand
Europa. Järjekorra pööramine pärast osalejate lahendustega tutvumist võimaldaks ettenägematuid kaalutusi ühe pakkumuse kasuks. Ükski säte ei võta artikli 67 lõiget 5 dialoogide puhul välja
Europa ning see, et lõplikud kaalud jäid teatatud vahemike sisse, puudust ei kõrvalda
Europa.
Õiguslik alus: direktiivi 2014/24/ELEuropa, 26. veebruar 2014, riigihangete kohta, artiklid 30 ja 67 lõige 5.
Konkurentsidialoogi hankijad peaksid kaaluvahemikud sõnastama nii, et kriteeriumide lõplik tähtsuse järjekord selguks juba hanketeatest, ning lõplikud kaalud määrama alles lõplike pakkumuste esitamise kutses.