European UnionEUR-Lex
Julkisasiamies: neuvottelualuiden on paljastettava perusteiden järjestys
Ratkaisuehdotus C-390/25: neuvotteluhankkijat voivat vahvistaa ilmoitetut alueet lopullisessa tarjouskehotuksessa, mutta alueiden on paljastettava perusteiden lopullinen järjestys.
By Taxxa AI OyPublished 8 October 2026
Julkisasiamies Biondin ratkaisuehdotusEuropa, 8. lokakuuta 2026, asiassa C-390/25 (HUS-yhtymä)
Europa käsittelee ensimmäistä kertaa tuomioistuintasolla kilpailullista neuvottelumenettelyä direktiivin 2014/24/EU nojalla. Suomen korkein hallinto-oikeus esitti kysymykset riidassa Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirien hankintayksikön neuvottelusta hankinnanohjausjärjestelmän hankkimiseksi: hankintailmoituksessa hinnaksi ilmoitettiin 30–70 %
Europa, toiminnallisiksi ominaisuuksiksi 15–35 % ja asiantuntijaryhmän pätevyydeksi 15–35 %, kun taas lopullisia tarjouksia koskevassa kehotuksessa hinnaksi vahvistettiin 30 % ja laaduksi 70 % (lisätoiminnallisuudet 35 pistettä, haastattelu 35 pistettä). Sopimus annettiin SC Software Oy:lle, Cloudia Oy varatoimittajaksi; ensimmäinen oikeusaste kumosi hankintapäätöksen alueiden laajuuden vuoksi
Europa.
Ajoituksesta julkisasiamies ehdottaa, että 30 artikla ja 67 artiklan 5 kohdan toinen alakohta eivät estä aluetta ilmoittanutta hankintayksikköä vahvistamasta lopullista painotusta lopullisia tarjouksia koskevassa kehotuksessa neuvottelun jälkeenEuropa. Alueiden on ilmettävä etukäteen hankintailmoituksessa tai kuvailevassa asiakirjassa
Europa, jotta painotussäännöt tunnetaan alusta, mutta direktiivi ei sano, milloin neuvottelun kuluessa ne on vahvistettava lopullisesti
Europa; vahvistamisen vaatiminen ennen neuvottelun päättymistä leikkaisi joustavuutta, joka on menettelyn tarkoitus, sillä ratkaisut tunnistetaan vasta neuvottelun kautta. Neuvottelun päätyttyä hankintayksikkö voi vahvistaa lopulliset painoarvot ennalta ilmoitettujen alueiden rajoissa
Europa tarjoajien käytettäväksi. Tämä kunnioittaa yhdenvertaisuutta ja avoimuutta.
Laajuudesta julkisasiamies ehdottaa päinvastaista vastausta: 67 artiklan 5 kohdan toinen alakohta luettuna 30 artiklan kanssa ei salli hankintailmoituksen alueita, joista lopullinen tärkeysjärjestys ei ilmeneEuropa. HUS-alueet sallivat kaksi peilikuvatulosta — hinta 70 %/laatu 30 % tai, kuten kävi, laatu 70 %/hinta 30 %
Europa — joten tarjoajat eivät voineet tietää, kumpi hallitsee
Europa. Raja »asianmukainen enimmäisvaihteluväli« turvaa tämän yhdenvertaisuuden ja avoimuuden kynnyksen; kolmannen alakohdan poikkeus (laskeva tärkeysjärjestys, jossa painotus on objektiivisesti mahdoton) merkitsee alentamatonta minimiä, eikä yleinen aluesääntö voi olla sallivampi kuin tämä poikkeus
Europa. Järjestyksen kääntäminen osallistujien ratkaisut nähtyä mahdollistaisi ennakoimattomat painotukset yhden tarjouksen hyväksi. Mikään säännös ei jätä 67 artiklan 5 kohtaa pois neuvotteluissa
Europa, eikä se, että lopulliset painoarvot pysyivät ilmoitettujen alueiden sisällä, korjaa puutetta
Europa.
Oikeusperusta: julkisia hankintoja koskevan direktiivin 2014/24/EUEuropa, 26. helmikuuta 2014, 30 artikla ja 67 artiklan 5 kohta.
Kilpailullisen neuvottelumenettelyn hankintayksiköiden on muotoiltava painoarvoalueet niin, että perusteiden lopullinen tärkeysjärjestys ilmenee jo hankintailmoituksesta, ja vahvistettava lopulliset painoarvot vasta lopullisia tarjouksia koskevassa kehotuksessa.