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La Commission s'oppose à prolonger l'autoliquidation du bois en Lettonie
La Commission s'oppose à prolonger l'autoliquidation lettone sur le bois après le 31 décembre 2026 : deux décennies de dérogation suffisent et aucune mesure antifraude classique nouvelle n'est démontrée.
By Taxxa AI OyPublished 29 September 2026
La Commission s'oppose à la demande de la Lettonie visant à prolonger une nouvelle fois l'autoliquidation de la TVA dans le secteur du bois.
Europa Par lettre enregistrée le 28 mai 2026, la Lettonie a demandé au Conseil de prolonger au-delà du 31 décembre 2026 la mesure spéciale dérogeant à l'Article 193 de la directive TVAEuropa (Directive 2006/112/EC), en vertu de laquelle la redevabilité de la TVA sur les livraisons de bois et de services connexes passe du fournisseur au client, afin de prévenir la fraude du type missing-trader fraud.
La dérogation remonte à l'adhésion de la Lettonie le 1er mai 2004, a été prorogée par la Council Decision 2006/42/EC, puis prolongée à sept reprises, le plus récemment jusqu'au 31 décembre 2026 par la Council Implementing Decision (EU) 2024/3207Europa. Elle s'est donc appliquée sans interruption pendant plus de deux décennies. En vertu de l'Article 395, le Conseil peut autoriser de telles mesures spéciales à l'unanimité, sur proposition de la Commission, afin de simplifier la perception ou de prévenir la fraude, mais la Commission rappelle que les dérogations au système de paiement fractionné constituent un dernier recours, limité dans sa portée et dans le temps, d'interprétation stricte, et doivent rester nécessaires, proportionnées et exceptionnelles.
La Commission estime qu'une nouvelle prolongation n'est plus justifiableEuropa. La Lettonie a disposé d'amplement de temps pour mettre en place des contrôles classiques dans un secteur de biens corporels en gros volumes qui se prête aux audits et au suivi, et la décision de prolongation de 2024 avertissait déjà que la Lettonie devait mettre en œuvre des mesures antifraude classiques pour le marché du bois avant l'expiration afin qu'aucune autre prolongation ne soit nécessaire. La demande lettone ne fait état d'aucune mesure classique nouvelle depuis la Decision (EU) 2024/3207Europa : le renforcement des mesures existantes est décrit comme en cours, le retour au régime normal est promis de manière planifiée dans un délai raisonnable indéterminé sans résultats mesurables, et au-delà de l'argument de la facturation électronique, la Lettonie invoque un système préexistant de notation des entreprises géré par son administration fiscale.
Le principal argument de la Lettonie — le report par la Saeima de la facturation électronique obligatoire entre entreprises du 1er janvier 2026 au 1er janvier 2028Europa — ne saurait justifier une dérogation au niveau de l'Union, estime la Commission, car ce report reflète le choix propre de la Lettonie plutôt qu'une contrainte imposée par le droit de l'Union. Des dérogations comparables pour le bois en faveur de Lithuania et de Romania n'ont d'ailleurs pas été prolongées au-delà de 2021 et de 2025 dans les mêmes conditions de l'Article 395.
Base juridique : communication de la Commission au Conseil COM(2026) 511 final du 29 septembre 2026, au titre de l'Article 395 de la Council Directive 2006/112/EC.
Les entreprises qui achètent ou vendent du bois et des services connexes en Lettonie doivent se préparer à la fin de l'autoliquidation le 31 décembre 2026 et vérifier avec leur conseil qui déclare la TVA sur les livraisons de 2027.