Teismas palieka „Belaz“ Baltarusijos sankcijų sąraše, atmetė argumentus

Baltarusijos sunkvežimių gamintoja OAO Belaz-upravljajusaja kompanija holdinga Belaz Holding lieka ES lėšų įšaldymo sąrašuoseEuropa. Bendrasis Teismas atmetė jos ieškinį dėl Tarybos aktų, kuriais jos pavadinimas buvo paliktas sąrašuose 2024 ir 2025 m.EuropaEuropa, ir priteisė iš bendrovės bylinėjimosi išlaidas.

„Belaz“ sąraše yra nuo 2021 m. birželio. Tarybos motyvai nuo to laiko nesikeitė: „Belaz“ yra viena iš pirmaujančių valstybės įmonių Baltarusijoje ir viena didžiausių pasaulyje didelių sunkvežimių bei savivarčių gamintojų, reikšmingas Lukašenkos režimo pajamų šaltinis, o jos darbuotojai, dalyvavę streikuose ir taikiuose protestuose po 2020 m. rugpjūčio rinkimų, buvo grasinami atleidimu ir bauginami. 2024 ir 2025 m. pratęsimo aktais įtraukimas į sąrašą buvo atnaujintas tais pačiais motyvais.

„Belaz“ pirmiausia teigė, kad pats įtraukimo kriterijus — fiziniai ar juridiniai asmenys, subjektai ar organai, kurie gauna naudos iš Lukašenkos režimo arba jį remia — yra neteisėtas. Teismas atmetė abi šio pagrindo dalisEuropa. Pirma, kompetencija: individualios ribojamosios priemonės įvardytiems asmenims ir subjektams grindžiamos SESV 215 straipsnio 2 dalimi, o ne 1 dalimi, ir Taryba turi įrodyti tik objektyvų ryšį tarp į sąrašą įtrauktos kategorijos ir trečiosios šalies, o ne stiprų glaudų ryšį, leidžiantį į sąrašą įtrauktam subjektui daryti įtaką režimui. Antra, teisinis tikrumas: naudos ar paramos formuluotė, skaitoma kartu su tikslu didinti spaudimą režimui, yra skirta ribotai, objektyviai apibrėžtai kategorijai — santykiams su režimu gaunamos naudos ar paramos forma, visų pirma finansinės ar materialinės paramos forma — o teismų praktika yra nustačiusi jos ribas, todėl normos yra aiškios, tikslios ir nuspėjamos.

Faktų atžvilgiu Teismas įrodinėjimo pareigą paliko Tarybai, bet leido jai remtis ankstesnėmis įrodymų bylomis, kai kontekstas nebuvo pasikeitęs. Valstybės nuosavybė, vyriausybės paramos pažadai, „Belaz“ apibūdinimas kaip Baltarusijos prekės ženklo ir nacionalinio paveldo dalies bei stebėtojų taryba, kuriai toliau vadovauja Baltarusijos ekonomikos ministras, liko neginčyti, o 2022 m. pardavimai Rusijoje už 800 mln. JAV dolerių rodė tebesitęsiančią reikšmingą veiklą. Dėl pajamų Teismas pripažino, kad tiesioginių paskirstymo įrodymų trūko — balansai nepasiekiami nuo 2021 m. — ir 2019 m. grynąjį pelną, viršijantį 266 mln. Baltarusijos rublių, ankstesnius mokesčius, dividendus ir privalomąsias įmokas, valstybės įmonių 38 % dalį Baltarusijos 2022 m. biudžeto pajamose bei 2022–2023 m. pardavimų ir pajamų rodiklius laikė pakankamai konkrečiu, tiksliu ir nuosekliu įrodymų visetu, kad „Belaz“ liko reikšmingu pajamų šaltiniu. „Belaz“ nepateikė jokių konkrečių savo padėties pasikeitimo įrodymų.

Teismas taip pat atmetė pagrindinių teisių pagrindąEuropa. Įšaldymas yra numatytas įstatyme, tarnauja bendrajam demokratijos, teisinės valstybės ir žmogaus teisių rėmimo interesui ir yra proporcingas: švelnesnes alternatyvas lengviau apeiti, priemonės peržiūrimos bent kartą per metus ir lieka laikinos bei grįžtamos, o tikslo svarba pateisina net reikšmingas neigiamas pasekmes.

Teisinis pagrindas: byla T-239/24, taikant Sprendimo 2012/642/BUSP 4 straipsnio 1 dalies b punktą ir Reglamento (EB) Nr. 765/2006 2 straipsnio 5 dalį.