Komisija ir iesniegusi Fair Labour Mobility Package: paziņojumu ar priekšlikumiem
Europa, tostarp regulu par Eiropas sociālās drošības pasi (ESSPASS), kas digitalizē koordinācijas dokumentusEuropa, direktīvu, ar ko izveido pirmo Savienības ietvaru trešo valstu valstspiederīgo kvalifikāciju atzīšanaiEuropa, un Eiropas Darba iestādes regulas mērķētu pārskatīšanuEuropa, līdzās subsidiaritātes tabulai un ietekmes darbam. Pakete atbild uz Eiropadomes 2026. gada marta aicinājumu pēc labākas savstarpējās atzīšanas un prasmju pārnesamības un One Europe, One Market ceļvedi iekšējā tirgus pabeigšanai līdz 2027. gada beigām; aptuveni 14 miljoni Savienības pilsoņu ilgstoši dzīvo vai strādā citā dalībvalstī, tostarp 1,9 miljoni pārrobežas darbinieku un 3,64 miljoni norīkoto darbinieku.
ESSPASS priekšlikums (COM(2026) 980)Europa groza Regulas (EK) Nr. 883/2004, (EK) Nr. 987/2009 un (ES) 2018/1724, pamatojoties uz LESD 48. pantuEuropa. Apdrošināšanu apliecinoši dokumenti — sākot ar portatīvo dokumentu A1, kas norāda, kur maksā iemaksas, un Eiropas veselības apdrošināšanas karti, kas ir vairāk nekā 253 miljoniem cilvēku — kļūs izsniedzami European Digital Identity makosEuropa ar papīra alternatīvu ar QR kodu vai elektroniskiem elementiem, savstarpēji atzīti visās dalībvalstīs ar tūlītēju verifikāciju. Pieprasījumi notiek pilnībā tiešsaistē caur Single Digital Gateway, A1 pieprasījuma informācija tiek saskaņota ar norīkošanas e-deklarāciju, un 8. pants nosaka saistošus izsniegšanas termiņus ar īstenošanas aktuEuropa: EHIC 24 stundu laikā pēc pilnīga pieprasījumaEuropa. Verifikācijas dati tiek minimizēti un pēc verifikācijas netiek glabāti, izņemot koordinācijas regulu piemērošanai. Subsidiaritātes tabula kvantificē ieguvumu: 2024. gadā izsniegti 5,5 miljoni A1 apliecību, verifikācija samazinās no 5–16 minūtēm (A1) un 2–5 minūtēm (EHIC) līdz sekundēm makā, 12 gadu ietaupījumi 24–72 miljoni euro verificētājiem, 21–64 miljoni euro A1 uzņēmumu procedūrām un 23–69 miljoni euro EHIC sniedzējiem, plus līdz 157 miljoniem un 120 miljoniem euro krāpšanas ietaupījumu.
Kvalifikāciju priekšlikums (COM(2026) 990)Europa balstās uz LESD 79. panta 2. punkta a)–b) apakšpunktu un aptver likumīgi rezidējošus vai ticami ieceļojošus trešo valstu valstspiederīgos — caur vīzas vai atļaujas procedūru, darba piedāvājumu vai ES talantu rezerves reģistrāciju — ar trešās valsts vai citas dalībvalsts kvalifikācijām reglamentētas profesijas piekļuvei vai migrācijas procedūrai. Vidējā atzīšana šodien maksā 1 500 euro un ilgst 14,2 mēnešus, 70,4 % aptaujāto ilgumu sauc par lielu problēmu un gandrīz puse procedūru veselības aprūpē. Priekšlikums nosaka trīs mēnešu lēmumus par pilnīgiem pieteikumiem ar pārsūdzības tiesībām, ierobežo pieprasāmos dokumentus, prasa attālinātu elektronisku izpildi, koordinē atzīšanu ar migrācijas procedūrām dubultvērtējumu izbeigšanai, pasūta nesaistošu Komisijas autentiskuma atbalstu un atver automātisku atzīšanu iepriekš apstiprinātām kvalifikācijām no akreditētām iestādēm uzticamos partneru sistēmāsEuropa. ES pilsoņi ar trešo valstu kvalifikācijām saņem vismaz tikpat labvēlīgu attieksmi caur Direktīvas 2005/36/EK paralēlo grozījumu, kas iegūst vienotu digitālu darbplūsmu; atsevišķi Komisija ir pieņēmusi kopīgu apmācības ietvaru fizioterapeitiem, kas nodrošina automātisku atzīšanuEuropa.
Paziņojums pievieno izpildes un saskaņošanas pīlārus: pārskatītu ELA mandātu ar kopīgu pārbaužu riska rīkiem, mediāciju un EURES atbalstu; apņemšanos meklēt veidus trešo valstu valstspiederīgo patiesas norīkošanas nosacījumu precizēšanai, katrs piektais norīkotais 2023. gadā; darbu pie sadarbspējīgas A1 saskarnes ar norīkošanas e-deklarācijas portālu caur iekšējā tirgus informācijas sistēmu; norīkoto darbinieku atalgojuma kalkulatoru pilotētu no 2027. gada; un Eiropas pensiju izsekošanas pakalpojumu, kas līdz 2029. gadam savieno piecas līdz septiņas nacionālās sistēmas. Nekas no tā vēl nepiemēro: katram priekšlikumam tagad vajadzīga Parlamenta un Padomes pieņemšanaEuropa. Juridiskais pamats ir viens noslēdzošs teikums: ESSPASS ierosināts saskaņā ar LESD 48. pantu un trešo valstu kvalifikāciju atzīšana saskaņā ar LESD 79. panta 2. punkta a)–b) apakšpunktuEuropaEuropa.
Kartējiet norīkošanas un pieņemšanas darbplūsmas pret ESSPASS A1/EHIC digitālo ceļu un ierosināto trešo valstu atzīšanas procedūru, lai komandas būtu gatavas, kad līdzlikumdevēji tās pieņems.
