Tiesa patur Belaz Baltkrievijas sankciju sarakstā, noraida iebildumus

Baltkrievijas kravas automašīnu ražotājs OAO Belaz-upravljajusaja kompanija holdinga Belaz Holding paliek ES līdzekļu iesaldēšanas sarakstosEuropa. Vispārējā tiesa noraidīja tā prasību pret Padomes aktiem, ar kuriem tā vārds tika saglabāts sarakstos 2024. un 2025. gadāEuropaEuropa, un piesprieda sabiedrībai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Belaz ir sarakstā kopš 2021. gada jūnija. Padomes pamatojums kopš tā laika nav mainījies: Belaz ir viens no vadošajiem valsts uzņēmumiem Baltkrievijā un viens no pasaulē lielākajiem smago kravas automašīnu un pašizgāzēju ražotājiem, nozīmīgs Lukašenko režīma ieņēmumu avots, un tā darbinieki, kuri pēc 2020. gada augusta vēlēšanām piedalījās streikos un miermīlīgos protestos, tika apdraudēti ar atlaišanu un iebiedēti. 2024. un 2025. gada saglabāšanas akti atjaunoja iekļaušanu sarakstā ar to pašu pamatojumu.

Belaz vispirms apgalvoja, ka pats iekļaušanas kritērijs — fiziskas vai juridiskas personas, vienības vai struktūras, kas gūst labumu no Lukašenko režīma vai to atbalsta — ir prettiesisks. Tiesa noraidīja abas šī pamata daļasEuropa. Vispirms kompetence: individuāli ierobežojoši pasākumi pret nosauktām personām un vienībām balstās LESD 215. panta 2. punktā, nevis 1. punktā, un Padomei jāpierāda tikai objektīva saikne starp sarakstā iekļauto kategoriju un trešo valsti, nevis stipra cieša saite, kas sarakstā iekļautajai vienībai ļautu ietekmēt režīmu. Pēc tam tiesiskā noteiktība: labuma vai atbalsta formulējums, lasot to kopā ar mērķi palielināt spiedienu uz režīmu, ir vērsts uz ierobežotu, objektīvi definētu kategoriju — attiecībām ar režīmu gūta labuma vai atbalsta veidā, jo īpaši finansiāla vai materiāla atbalsta veidā — un judikatūra ir noteikusi tās kontūras, tāpēc normas ir skaidras, precīzas un paredzamas.

Faktu ziņā tiesa atstāja pierādīšanas pienākumu Padomei, bet ļāva tai paļauties uz iepriekšējām pierādījumu lietām, kur konteksts nebija mainījies. Valsts īpašums, valdības atbalsta solījumi, Belaz apraksts kā Baltkrievijas zīmols un nacionālā mantojuma daļa, kā arī uzraudzības padome, kuru joprojām vada Baltkrievijas ekonomikas ministrs, palika neapstrīdēti, un 2022. gada pārdošanas apjoms Krievijā 800 miljonu ASV dolāru apmērā liecināja par turpinātu būtisku darbību. Attiecībā uz ieņēmumiem tiesa atzina, ka tiešu pierādījumu sadalei trūka — bilances kopš 2021. gada nav pieejamas — un 2019. gada tīro peļņu virs 266 miljoniem Baltkrievijas rubļu, iepriekšējos nodokļus, dividendes un obligātās iemaksas, valsts uzņēmumu 38 % daļu Baltkrievijas 2022. gada budžeta ieņēmumos, kā arī 2022.–2023. gada pārdošanas un ienākumu rādītājus vērtēja kā pietiekami konkrētu, precīzu un saskanīgu pierādījumu kopumu, ka Belaz joprojām bija nozīmīgs ieņēmumu avots. Belaz neiesniedza nevienu konkrētu pierādījumu savas situācijas maiņai.

Tiesa noraidīja arī pamattiesību pamatuEuropa. Iesaldēšana ir paredzēta likumā, kalpo demokrātijas, tiesiskuma un cilvēktiesību atbalstīšanas vispārējām interesēm un ir samērīga: saudzīgākus alternatīvus ir vieglāk apiet, pasākumi tiek pārskatīti vismaz reizi gadā un paliek pagaidu un atgriezeniski, un mērķa nozīmīgums attaisno pat būtiskas negatīvas sekas.

Juridiskais pamats: lieta T-239/24, piemērojot Lēmuma 2012/642/KĀDP 4. panta 1. punkta b) apakšpunktu un Regulas (EK) Nr. 765/2006 2. panta 5. punktu.