European UnionEUR-Lex
Kommissionen lägger fram paket för rättvis arbetsmobilitet med ESSPASS
Paketet för rättvis arbetsmobilitet föreslår ett digitalt ESSPASS-socialpass, en första unionsram för tredjelands kvalifikationer och en starkare arbetsmyndighet.
By Taxxa AI OyPublished 15 September 2026
Kommissionen har lagt fram ett Fair Labour Mobility Package: ett meddelande med förslagEuropa, däribland en förordning om ett europeiskt socialpass (ESSPASS) som digitaliserar samordningsdokument
Europa, ett direktiv som skapar en första unionsram för erkännande av tredjelandsmedborgares kvalifikationer
Europa samt en målinriktad översyn av förordningen om Europeiska arbetsmyndigheten
Europa, med subsidiaritetsmatris och konsekvensarbete vid sidan av. Paketet svarar på Europeiska rådets uppmaning från mars 2026 om bättre ömsesidigt erkännande och kompetensers överförbarhet samt One Europe, One Market-färdplanen om att fullborda den inre marknaden till slutet av 2027; omkring 14 miljoner unionsmedborgare bor eller arbetar långsiktigt i en annan medlemsstat, med 1,9 miljoner gränsarbetare och 3,64 miljoner utstationerade arbetstagare.
ESSPASS-förslaget (COM(2026) 980)Europa ändrar förordningarna (EG) nr 883/2004, (EG) nr 987/2009 och (EU) 2018/1724 med stöd av artikel 48 FEUF
Europa. Dokument som styrker täckning — med början i det bärbara dokumentet A1, som anger var avgifter betalas, och det europeiska sjukförsäkringskortet som över 253 miljoner människor har — blir utfärdbara till European Digital Identity Wallets
Europa med ett pappersalternativ med QR-kod eller elektroniska funktioner, ömsesidigt erkända över medlemsstaterna med omedelbar verifiering. Ansökningar går helt online under Single Digital Gateway, A1-ansökningsinformation konvergeras med utstationeringens e-deklaration, och artikel 8 ålägger bindande utfärdandefrister fastställda genom genomförandeakt
Europa: EHIC inom 24 timmar efter fullständig ansökan
Europa. Verifieringsdata minimeras och lagras inte efter verifiering, utom för att tillämpa samordningsförordningarna. Subsidiaritetsmatrisen kvantifierar vinsten: 5,5 miljoner A1-intyg utfärdade 2024, verifiering ned från 5–16 minuter (A1) och 2–5 minuter (EHIC) till sekunder i plånboken, 12-års besparingar på 24–72 miljoner EUR för kontrollanter, 21–64 miljoner EUR för A1-företagsförfaranden och 23–69 miljoner EUR för EHIC-leverantörer, plus upp till 157 miljoner och 120 miljoner EUR i bedrägeribesparingar.
Kvalifikationsförslaget (COM(2026) 990)Europa vilar på artikel 79.2 a–b FEUF och täcker lagligen bosatta eller trovärdigt inresesökande tredjelandsmedborgare — via visum- eller tillståndsförfarande, sempelt erbjudande eller registrering i EU:s talangpool — med kvalifikationer från ett tredjeland eller en annan medlemsstat, för tillträde till reglerade yrken eller ett migrationsförfarande. Genomsnittligt erkännande kostar i dag 1 500 EUR och tar 14,2 månader, där 70,4 % av tillfrågade medborgare kallar varaktigheten ett stort problem och nästan hälften av förfarandena inom hälso- och sjukvården. Förslaget fastställer tremånadersbeslut på fullständiga ansökningar med överklaganderätt, begränsar krävbara dokument, kräver elektronisk distanshandläggning, samordnar erkännande med migrationsförfaranden för att avsluta dubbelbedömningar, beställer icke-bindande kommissionsäkthetsstöd och öppnar automatiskt erkännande för förhandsgodkända kvalifikationer från ackrediterade institut i betrodda partnersystem
Europa. EU-medborgare med tredjelandskvalifikationer får minst lika gynnsam behandling genom den parallella ändringen av direktiv 2005/36/EG, som får ett enhetligt digitalt flöde; separat har kommissionen antagit en gemensam utbildningsram för fysioterapeuter som möjliggör automatiskt erkännande
Europa.
Meddelandet lägger till tillsyns- och matchningsben: ett reviderat ELA-mandat med riskverktyg för gemensamma inspektioner, medling och EURES-stöd; ett löfte om att söka vägar för att förtydliga villkoren för äkta utstationering av tredjelandsmedborgare, var femte utstationerad 2023; arbete mot ett interoperabelt A1-gränssnitt med utstationeringens e-deklarationsportal via informationssystemet för den inre marknaden; en lönekalkylator för utstationerade piloterad från 2027; och en europeisk pensionsspårningstjänst som kopplar fem till sju nationella system till 2029. Inget av detta gäller ännu: varje förslag kräver nu parlamentets och rådets antagandeEuropa. Den rättsliga grunden står i en enda avslutande mening: ESSPASS föreslås med stöd av artikel 48 FEUF och tredjelandskvalifikationserkännande med stöd av artikel 79.2 a–b FEUF
Europa
Europa.
Kartlägg utstationerings- och anställningsflöden mot ESSPASS A1/EHIC-digitalvägen och det föreslagna tredjelands-erkännandeförfarandet så att team är redo när medlagstiftarna antar dem.
Sources
- COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Fair Labour Mobility Package
- COMMISSION STAFF WORKING DOCUMENT Subsidiarity Grid
- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on digitalising the coordination of social security systems, laying down a framework for the European Social Security Pass (ESSPASS) and amending Regulations (EC) No 883/2004, (EC) No 987/2009 and (EU) No 2018/1724
- Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the recognition of qualifications of third-country nationals