EU-Domstolen: fejlberegnet rådighedstjeneste giver alene ingen erstatningsret

Den 8. oktober 2026 afsagde Domstolen (Første Afdeling) dom i sag C-808/24 [Zálečta], en slovakisk præjudiciel forelæggelse om en brand- og redningsmand, M.R., der gjorde tjeneste i brand- og redningstjenesten i Lučenec Kommune. Efter slovakisk lovgivning blev rådighedstjeneste tilbragt på arbejdsstedet ikke medregnet som arbejdstidEuropa, og M.R. søgte erstatning for ikke-økonomisk skade fra Den Slovakiske Republik for ukorrekt gennemførelse af direktiv 2003/88Europa.

Domstolen fastslår, at artikel 2, nr. 1), i direktiv 2003/88, der definerer »arbejdstid« som ethvert tidsrum, hvor arbejdstageren arbejder, står til arbejdsgiverens rådighed og udfører sine opgaver, blot definerer begrebet i direktivets forstand. Den tillægger ikke enkeltpersoner rettigheder og pålægger ingen forpligtelserEuropa, så dens tilsidesættelse alene kan ikke give ret til erstatning efter EU-rettenEuropa. Den første Francovich-betingelse — at den tilsidesatte regel skal tilsigte at tillægge rettigheder — er ikke opfyldt for artikel 2, nr. 1), taget isoleretEuropa.

Derimod er artikel 6, litra b), der kræver, at medlemsstaterne sikrer, at den gennemsnitlige arbejdstid for hver syvdagesperiode, inklusive overarbejde, ikke overstiger 48 timerEuropa, en EU-socialretlig regel, der tillægger rettigheder, som enkeltpersoner kan påberåbe sig direkte ved de nationale domstoleEuropa. Når en arbejdstagers krav også støttes på en tilsidesættelse af artikel 6, litra b), er den første betingelse for statsansvar opfyldt, forudsat at den forelæggende ret bekræfter dette påberåbte grundlagEuropa.

Om tilsidesættelsens grovhed minder Domstolen om, at en åbenbar og grov tilsidesættelse af skønsgrænserne er tilstrækkelig, og at en tilsidesættelse i åbenbar strid med Domstolens praksis er tilstrækkeligt grov. Dens praksis om brandfolk var allerede veletableret i den omhandlede periode, fra den 1. august 2020 til den 30. juni 2023: operative brandvæsensmandskaber er omfattet af direktiv 2003/88Europa, og artikel 6, litra b), udelukker overskridelse af loftet på 48 timer inklusive rådighedstjenesteEuropa. Den forelæggende ret skal efterprøve, om tilsidesættelsen skete i åbenbar tilsidesættelse af denne praksis.

Om opgørelsen fastslår Domstolen, at direktiv 2003/88 ikke foreskriver nogen erstatningsmetodeEuropa, så erstatningen henhører under national erstatningsret efter ækvivalens- og effektivitetsprincipperneEuropa, skal stå i rimeligt forhold til det lidte tabEuropa og skal afspejle den faktiske og konkrete skade med direkte årsagsforbindelse til tilsidesættelsen af artikel 6, litra b)Europa — f.eks. antallet af timer arbejdet ud over 48-timersgrænsen med betydning for privat- og familielivet — ikke blot varigheden af den ulovlige lovgivningstilstand.

Retsgrundlag: artikel 2, nr. 1), og artikel 6, litra b), i direktiv 2003/88/EF af 4. november 2003 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden.