Generaladvokat støtter Kommissionen i AdSense-appel på 1,49 mia. euro

Kommissionens misbrugssag om AdSense mod Google på 1,49 mia. euro bør genoplives og hjemvises til Retten, foreslog generaladvokat Kokott den 12. november 2026. I sit forslag til afgørelse i sag C-826/24 P, Kommissionen mod Google og Alphabet, konkluderer hun, at Retten begik en retlig fejlEuropa, da den annullerede 2019-afgørelsenEuropa for manglende påvisning af afskærmningsvirkningerEuropa, og anmoder Domstolen om at ophæve 2024-dommenEuropa og hjemvise sagen, med sagens omkostninger hvilende.

Afgørelsen fra marts 2019 fandt Google dominerende på 30 af 31 nationale markeder for søgemaskinereklamer og på EØS-formidlingsmarkedet og pålagde det en bøde for tre klausuler i individuelt forhandlede Google Services Agreements – en eksklusivitetsklausul fra januar 2006 samt en placerings- og en forhåndsgodkendelsesklausul fra marts 2009 – tilsammen én enkelt fortløbende overtrædelse af artikel 102 frem til september 2016. Retten annullerede afgørelsen på Googles andet, tredje og fjerde anbringendeEuropa: Kommissionen havde kun utilstrækkeligt undersøgt forpligtelsernes varighed i de enkelte kontrakterEuropa, så afskærmningsvirkninger var ubevisteEuropa. Dominanskonstateringen står fast, og sagens 2016-hale er endelig, da Kommissionen har indrømmet den.

Varighed er ét Intel-kriterium af fire – dominansens omfang, markedsdækning, praktikkens vilkår og varighed samt eventuel afskærmningsstrategiEuropa – der skal afvejes i en samlet vurderingEuropa, minder generaladvokaten om, ikke en selvstændig hurdle, der kræver udtømmende behandling af hver kontraktEuropa. Hun fører kriterierne tilbage til Domstolens Intel-dom fra 2017Europa: når en dominerende virksomhed fremlægger bevis for, at dens adfærd ikke kunne afskærme, skal Kommissionen analysere alle omstændighederEuropa, men Retten krævede med urette en særligt indgående varighedsanalyse for hver klausulEuropa og behandlede mangler som fatale i sig selvEuropa. Det pålagde overdrevne beviskravEuropa og væltede bevisbyrden til skade for KommissionenEuropa. Kort varighed udelukker ikke i sig selv konkurrenceskadelige virkninger, og Googles eget skift fra eksklusivitet til placering og forhåndsgodkendelse mellem 2006 og 2015 rimer dårligt, bemærker hun, med påstanden om at konkurrere alene på meritter.

En endelig dom i Luxembourg er ikke muligEuropa, råder hun: Retten tog hverken stilling til antageligheden af Googles angreb på enhedskarakteriseringen eller til bødeanbringendetEuropa, for hvilket den har fuld prøvelsesret – ophæve, nedsætte eller forhøjeEuropa – og bøden må under alle omstændigheder falde for den indrømmede 2016-periodeEuropa. Disse punkter hører til hjemvisningsretten.

Retsgrundlag: generaladvokat Kokotts forslag til afgørelse af 12. november 2026 i sag C-826/24 P, Kommissionen mod Google og Alphabet, om appellen af dommen af 18. september 2024, Google og Alphabet mod Kommissionen (Google AdSense for Search), T-334/19.